| 어느 나라를 막론하고, 구제역이 할퀴고 간 상처는 매우 깊다. 물론 외국 구제역이 지금 우리가 겪고 있는 구제역과는 다르다. 그리고 그들이 우리보다 결코 “잘했다”고 단정할 수도 없다. 하지만, ‘타산지석’이라고 했다. 다른 산의 나쁜 돌이라고 하더라도, 내 산의 옥돌을 가는데 쓰면 된다. 본지는 영국, 대만, 네덜란드, 일본의 구제역 발생현황과 방역조치 사례를 총 4회에 걸쳐 순서별로 소개한다. ’01년 전역 410만1천두 매몰…관광·농업지원 산업 100억 파운드 손실 ’06년 ‘백신 방역정책’ 설정…방역대 세분화·접종우 이력관리 이동제한 ’07년 재발병 불구 초기부터 인접농장까지 매몰조치로 2개월만에 종식 지난 2001년. 구제역이 영국전역을 휩쓸고 지나갔다. 2월 20일부터 9월 30일까지 무려 2천30건이 발생했고, 410만1천두가 매몰살처분됐다. 물품구입, 용역비용을 포함해 직접 피해액은 13억 파운드에 달했다. 축산농가 보상금과 지원금액은 14억 파운드 소요됐다. 살처분 보상금은 시가 100%를 기준으로 했다. 공공부문 비용지출은 3억 파운드, 농업과 식품분야 순비용은 6억 파운드 들었다. 관광부문과 농업지원 부문 산업에서는 각각 45억 파운드와 54억 파운드 손실을 입은 것으로 추정된다. 영국전역에서는 가축 이동제한 조치가 내려졌고, 가축시장은 폐쇄됐다. 또한 ‘감염제한 지역’을 설정하는 등 차단방역에 힘썼다. 예방백신은 동물복지 차원에서 검토하기는 했지만, 쓰이지는 않았다. 당시 영국은 10개소 이상에서 구제역이 발생할 경우, 위기조치 계획을 가동키로 돼 있었다. 하지만, 최초 구제역 판명 전 최소 57개소에서 구제역이 한꺼번에 발생해 그 계획은 원활히 작동하지 않았다. 인력은 턱없이 부족했고, 타기관의 방역참여는 지연됐다. 학계, 지자체 등과의 자문과 협조도 모자랐다. 영국 구제역은 단순 가축전염병을 넘어서 사회재앙이라는 인식을 심어주기에 충분했다. 그리고 방역시스템을 대대적으로 손질하는 계기가 됐다. 살처분만을 고집하던 기존 정책은 탄력적 백신접종으로 바뀌었다. 영국정부는 구제역 백신접종 허가법률을 마련했고, 지난 2006년 2월 23일부터 시행하고 있다. 이 법은 질병위험성, 확산차단 등을 고려해 국무상(Secretary of State)이 백신접종 여부를 결정하게 된다. 백신 프로그램을 실행할 경우, PZ(Protection Zone, 보호지역), SZ(Surveillance Zone, 경계지역), VZ(Vaccination Zone, 백신지역), IP(Infected Premises, 발생지역) 등으로 방역대가 세분화된다. 가축은 귀표 또는 이력관리 등을 통해 백신접종 여부를 확인하고, 타지역으로 이동은 제한된다. 2007년. 구제역이 영국을 또 다시 찾았다. 하지만, 영국은 초기부터 인접농장까지 매몰방식을 사용해 2개월만에 종식시켰다. |
