해양배출 중단이 이뤄진지 벌써 6개월이 넘었다. ‘가축분뇨 대란의 가능성도 배제치 못한다’는 당초 우려와는 달리 아직까지 심각한 사태는 벌어지지 않고 있다. 해당지역 양돈농가들은 이에 대해 “문제가 없다”기 보다는 “간신히 틀어막고 있다”는게 정확한 표현이라는 주장이다. 공공처리장 및 공동자원화 시설의 설치나 확대를 통해 해양배출 중단 이후를 대비하겠다는 지자체 계획 대부분이 차질을 빚으면서 육상처리 방법을 찾지 못한 양돈농가들은 그야말로 하루하루를 연명해 가고 있다는 것이다. 그나마 가축분뇨 발생량이 증가하는 반면 액비 수요는 감소할 수 밖에 없는 여름철로 접어들면서 상황은 더욱 악화되고 있다. 정부에서는 119팀 가동과 함께 경남북 10개 지역을 특별관리 지역으로 선정, 대책에 나서고 있지만 액비 비수기라는 전국 동시 상황하에서 얼마나 약효를 발휘할 수 있을지 의문이라는 분석도 나오고 있다. 본지에서는 해양배출 중단 6개월을 맞아 관심지역을 중심으로 가축분뇨 처리대책에 부심하고 있는 현장을 점검해 보았다.
>> 김해에선
농가 “해양배출 중단후 하루도 편히 못잤다”
“설마” 했다가 낭패…넘치지 않을 정도만 처리
그물로 슬러지 건져내며 저장용량 확보 안간힘
“돼지 먹인지 54년 됐지만 이렇게 욕본적은 없었던 기라”
경남 김해시 대동면에서 돼지 5천여두를 사육하고 있는 고바우 농장 김종원 대표는 요즘 잠을 편이 자본적이 없다. 해양배출이 중단됐지만 마땅히 돼지분뇨를 처리할 방법을 찾지 못했기 때문이다.
“해양배출이 중단된다는 내용은 알고 있었지만 ‘설마’ 했던게 사실이야. 더구나 공공처리장 증설사업과 공동자원화 센터만 가동되면 걱정없다는 말만 믿었던 것도 잘못이지”.
그 결과 김종원 대표는 엄청난 시련을 겪게 됐다.
“올초에는 오줌과 똥위에서 돼지를 키우기도 했어. 사람이라고 잠을 잘 수 있겠나. 이건 뭐 지옥이 따로 없었지.”
다행이 대한한돈협회 김해지부의 소개를 받아 공공처리장이나 타지역으로 분뇨 일부를 빼내면서 한숨은 돌렸지만 그나마 넘치지 않을 정도에 만족해야 하는 실정.
이에 언제 ‘사고’가 터질지 모른다는 걱정에 하루하루가 가시방석이라고 해도 과언이 아니다.
김종원 대표도 손을 놓고만 있는 것은 아니다.
호수와 양수기를 이용해 조금이나마 여유있는 돈사로 분뇨를 이동시켜 보기도 하고, 지난 6월에는 사비를 들여 400톤 용량의 분뇨탱크를 설치, 저장용량을 최대한 확보하기도 했다.
“물고기 잡는 반두로 슬러지를 건저내 퇴비화하는 방법까지 동원, 가급적 돈사내에 쌓이는 분뇨량을 줄이고는 있지만 자체적인 처리방법이 없다보니 버티는데 한계가 있을 수밖에 없더라고”.
김종원 대표는 타지역으로 나가는 분뇨의 경우 톤당 4만5천원으로, 그 비용이 해양배출 시절의 두배에 달하는데다 분뇨처리를 위해 직원 한명을 더 채용하고 있는 만큼 “돼지팔아서 분뇨값 주면 끝일 정도”라면서도 “하지만 돈이 얼마가 들던간에 분뇨만 깨끗이 비우면 원이 없겠다”는 심경을 밝혔다.
지금은 힘들지만…장밋빛 희망 보인다
지자체·생산자단체·농가 합심…최악사태 막아
공공처리 증설·공동자원화 곧 가동
경남의 대표적인 양돈주산지로서 이지역 가축분뇨 해양배출 전체물량의 40%를 차지했던 김해시.
기대를 모았던 공공처리장 증설사업은 물론 공동자원화시설 마저도 각종 민원으로 공사가 지연되면서 해양배출 중단 이전부터 정부로부터 전국에서 가장 손꼽히는 요주의 지역으로 지목 왔던 지역이다.
취재팀은 중형태풍 ‘카눈’ 이 휩쓸고 지나간 직후인 지난 20일 김해시를 찾았다.
한돈협회 이재식 김해지부장은 “어려운 처지에 놓여있는 것만은 분명하다”면서도 “그러나 아직까지 큰 사고없이 잘버텨 나가고 있다”고 전했다. 그 원동력은 무엇일까.
해양배출 중단 이후 김해시에서는 평소 생각하기 어려운 가축분뇨 처리 대책들이 속속 현실화 돼 왔다.
김해시 공공처리장의 경우 지난해까지 하루 80톤에 불과했던 가축분뇨 처리물량이 지금은 두배로 늘어났다. 하수종말처리장과 연계했기에 가능했다. 이 뿐 만 아니다. 하수종말처리장에는 중앙정부와 김해시의 예산 지원하에 지난 3월 400톤 용량의 액비탱크 4기를 갖춘 공동액비저장소도 긴급히 설치됐다. 4단계에 걸친 고속액비화 과정을 거쳐 생산된 액비가 하루 70톤 정도 농경지에 살포됐다.
나머지 해양배출 물량은 개별농가단위의 액비처리로 대체되고 있다고. 그렇다고 해도 김해시에서 이뤄져왔던 해양배출 물량을 모두 대체하기에는 터무니 없이 부족한 것이 현실. 액비처리 농가 대부분이 전문액비유통업체에 의존하고 있지만 그 처리량이 한계가 있는데다 그나마 비수기에 접어들면서 크게 감소했기 때문이다.
가축분뇨 처리에 다소여유가 있는 인근 지역에 부탁해 일부를 처리하고 있지만 많은 물량은 기대하지 못하고 있다.
이에 김해지부에서는 가축분뇨 처리에 어려움을 겪고 있는 관내 농가를 대상으로 순번제를 도입, 일단 급한 물량을 처리해주는 방법으로 가축분뇨 대란만은 피할 수 있게 됐다.
물론 무엇하나 쉬운 일이 없었다.
“하수종말처리장을 통해 이뤄지고 있는 대책들은 그야말로 파격이다. 행정과 주민들을 대상으로 끊임없는 설득과정의 연속이었다. 필요하다면 ‘때법’도 서슴치 않았다”는 이재식 지부장은 “김해시와 생산자단체, 농가 모두의 협조와 눈물겨운 노력이 결실을 맺은 것”이라고 밝혔다.
공동액비저장소에 생산된 액비살포로 인근 주민의 민원이 잇따르자 김해시 농축산과 뿐 만 아니라 평소 단속을 담당해 왔던 환경부서까지 함께 찾아가 올한해만 참아달라고 호소했던 대목은 이를 짐작케 하는 한 사례.
최근 액비 비수기에 접어들면서 공동액비저장소에 고액분리기와 데칸타를 설치, 부하량을 낮춰 하수종말처리장을 통해 처리하는 방법이 곧 가능하게 될 전망이어서 이러한 민원도 곧 사라질 것으로 기대를 모으고 있다.
주목할 것은 빠르면 3~4개월 후에는 지금 겪고 있는 김해시의 가축분뇨 처리의 어려움이 어느 정도 해소될 수 있다는 점이다.
김해시 농축산과 정돈진 주무관은 “하루 200톤의 가축분뇨를 더 처리할수 있는 신축 공공처리장의 준공이 연말로 예정돼 있지만 그 가동은 오는 10월부터 이뤄질 것”이라면서 “공공처리장 바로 옆에 건설중인 하루 100톤 처리규모의 공동자원화 시설도 이시기쯤 완공될 전망인 만큼 김해 어느 지역 농가라도 가축분뇨 처리가 수월히 이뤄질 수 있게 됐다”고 기대를 감추지 않았다. FMD 이전 하루 330톤(3년 평균치)에 달했던 해양배출 물량을 충분히 소화할수 있는 능력을 갖추게 되는 것.
이재식 지부장도 “해양배출이 중단된 당시만 해도 아무것도 보이지 않았다. 심지어 정부에서 조차 부정적 시각이 적지 않았다”며 “하지만 몇 개월 후면 가축분뇨 처리에 있어서 만큼은 전국 최고의 지역으로 자리매김하게 될 것”이라며 자신감을 내비쳤다.
>> 창녕에선
공동자원화사업 정착…큰 동요없이 평온
액비 살포 활성화…품질 균일화로 경종농 신뢰
공공처리장 가동시 분뇨 발생량 완벽처리 기대
경남도내 대부분 지역들이 저마다 가축분뇨 처리대책에 부심하고 있는 지금 창녕의 양돈농가들은 별다른 동요없이 상대적으로 차분한 일상을 보내고 있는 모습이다.
영상면 월령 2구 도방육종의 여영성 대표는 “(해양배출 중단에 따른) 충격이 전혀 없지는 않을 것”이라면서도 “그러나 특별히 가축분뇨 처리에 어려움을 겪는 사례는 없는 것으로 알고 있다”고 현장의 분위기를 전하기도 했다.
대한한돈협회 창녕지부의 공동자원화시설인 친환경공동자원센터(대표이사 하태식)가 이를 가능케 하는 핵심이 되고 있다는 데 이의를 달 사람은 찾아보기 힘들다.
영농조합 형태로 운영되고 있는 이곳 친환경공동자원센터에서 처리되고 있는 물량은 하루 100톤. 여름철 이전에는 110톤에 육박하기도 했다.
돼지 7만두가 사육되고 있는 창녕지역에서 해양배출돼온 100톤의 양돈분뇨를 대체할 수 있는 규모다.
하태식 대표는 “관내 30개 양돈농가 가운데 23명이 한돈협회 창녕지부 회원이며 이들 대부분이 영농조합에 참여하고 있다”며 “나머지 5개 농가는 각자 개별처리에 나서고 있으며 나머지 2개 농가의 경우 비회원이지만 공동자원센터에서 가축분뇨를 처리하고 있다”고 밝혔다.
친환경공동자원센터가 확실히 자리매김 할수 있었던 배경은 우선 오래전부터 액비살포가 활성화 돼온 지역적 특성이 한몫하고 있다.
친환경자원공동센터가 들어서기 이전인 지난 2009년 지부에서 운영하던 액비유통센터가 이지역 농지의 2/3를 차지하는 쌀전업농과 살포계약을 체결한 사례는 액비에 대한 관내 경종농가들의 시각이 어떤지를 보여주는 대표적인 사례가 아닐수 없다.
그러나 친환경공동자원센터가 이곳 창녕에서 확실한 입지를 다질수 있던 결정적 요인은 바로 균일화된 액비 품질이다.
“지난해 9월부터 아웃소싱으로 이뤄지던 액비살포까지 센터측이 직접 담당하고 있다”는 하대표는 “초기에는 시행착오를 겪기도 했지만 액비살포량 보다는 균일화된 품질관리에 중점을 둔 운영전략이 경종농가들이 신뢰를 두텁게 하는 계기가 된 것 같다”고 풀이했다.
이 때문에 농림수산식품부의 2012년 전국 가축분뇨 처리능력 평가에서 전국 우수 공동자원화시설로 선정되기도 했다.
그럼에도 불구하고 해양배출 중단 이후 창녕지역 가축분뇨 처리문제를 완벽히 해소하기에는 역부족이라는 분석.
최근 비수기에 접어든 액비살포량 감소가 불가피. 일선 농가들의 저장기간 다소 늘어나고 있기 때문이다.
하태식 대표는 “저장기간이 길어질수록 냄새로 인한 민원가능성이 높아질 수밖에 없을 뿐 만 아니라 공동자원화시설이 중단되는 만약의 사태에도 대비가 필요하다”며 “내년말 정도에 완공될 것으로 보이는 창녕군 공공처리장이 본격 가동된다면 더 이상 가축분뇨처리로 걱정할 필요가 없어질 것”이라고 내다보기도 했다.
>> 양산에선
민간바이오가스 업체 외엔 대안 부재
농가 어려움에도 규제 우려 노출 기피
액비 비수기 맞아 농가들 버티기 한계
공공처리시설도 내년에나 완공 계획
“언론서 농가 살 수 있게 도와달라” 간청
7만여두의 돼지가 사육되고 있는 경남 양산. 지난해까지 관내에서 발생하는 가축분뇨 70% 정도를 해양배출에 의존해 왔던 것으로 알려진 이 지역 양돈농가들은 해양배출이 중단된 지금 어떻게 대처하고 있을까.
대한한돈협회 양산지부 오승주 지부장은 “하루 30톤 정도의 가축분뇨를 처리해온 민간 바이오가스 업체외엔 뚜렷한 대안이 없다보니 해양배출 중단 이전까지만 해도 우려의 목소리가 높았다”며 “하지만 지금와서는 드러내놓고 어려움을 표출하는 농가들은 찾아보기 힘들다”고 분위기를 전했다.
그렇다고 부산과 가까운 지리적 특성으로 인해 도시화가 급진전, 극히 일부 지역에서만 액비살포가 이뤄져 온 그간 추세를 감안할 때 불과 몇 개월 사이에 액비화를 통한 가축분뇨 처리방법이 활성화 된다는 것은 현실적으로 불가능한 상황.
최근에는 액비 비수기에 접어들면서 바이오가스업체의 가축분뇨 처리량도 감소, 어려움이 더할 것으로 추정되고 있기에 좀처럼 이해할 수 없는 반응이었다.
오승주 지부장은 “농가들이 목소리를 내지 않는데 행정기관의 관심을 기대할 수 있겠느냐”고 반문하면서 “해양배출 중단 이후에도 이 지역이 별 문제가 없는 것처럼 정부에 보고되고 있는 것도 이 때문”이라고 안타까움을 감추지 못했다.
주위에서는 각종 환경규제가 강화되고 있는데다 최근에는 허가제 도입까지 예고되면서 농가들이 행정기관의 눈치를 살피는게 아니냐는 분석이 설득력을 얻고 있다.
지난 21일 양산을 찾은 취재팀이 이지역 양돈농가들과의 만남을 시도했지만 결국 수포로 돌아가기도 했다.
그러다 지난 23일 양산지역의 몇몇 농가들과의 전화인터뷰가 어렵사리 성사됐다.
익명을 요구해온 한 양돈농가는 “바이오가스업체가 가져가는 물량이 줄어들면서 부쩍 더 어려워졌다”며 “저장탱크가 있어서 버티고 있지만 현재 추세가 지속된다면 오래가진 못할 것 같다”고 털어놓았다. 또다른 양돈농가도 사정은 다르지 않았다.
행정기관이나 생산자단체에 왜 도움을 청하지 않느냐는 물음에 “정안되면 톱밥으로 버물여 퇴비화시키는 방법도 있을 것 같다”는 말로 대신했다.
하지만 이들의 기대와는 달리 당분간 양산시의 가축분뇨 처리 상황이 호전될 가능성은 그리 높지 않다. 더구나 2003년부터 양산시가 추진해온 하루 70톤 처리능력의 공공처리장은 각종 민원으로 인해 수차례에 걸친 부지이전 끝에 착공에 돌입, 내년 4월에나 가동될 전망. 이지역 공동자원화사업 역시 2012년 정부 사업자로 선정돼 부지만 확보에 놓은 단계다.
현재 시설중인 공공처리장 하나면 ‘만사형통’ 이라는 식의 양산시. 물론 완공후에는 이 지역 가축분뇨 처리문제가 말끔히 해결될 수도 있겠지만 이 때까지 양돈농가들이 버텨낼수 있을지, 또 별도의 대책이 마련될지 여부는 여전히 미지수라는 느낌이다.
