한돈협 주최 본지 주관 세미나서 협회·조합·학계 한목소리
양돈협동조합형 패커의 필요성에 대한 범양돈업계의 공감대가 다시한번 확인됐다.
하지만 협동조합 자체 능력만으로는 실현이 어려운 만큼 장기저리의 지원과 제도적 뒷받침 등 정부차원의 실질적인 육성대책 마련이 시급한 것으로 지적됐다.
지난 9일 서울 성내동 농협중앙회 서울지역본부에서 개최된 ‘양돈협동조합형 패커 육성방안 모색을 위한 세미나’ 에서다.
대한한돈협회가 주최하고, 축산신문이 주관한 이날 세미나에서 정부와 농협, 생산자단체, 농가, 학계 모두 협동조합형 패커 육성이 FTA시대하에 지속가능한 국내 한돈산업 실현을 위한 중요 과제라는 데 인식을 같이했다.
유통구조 개선을 통해 고품질의 제품을 보다 합리적인 가격으로 소비자에게 공급할수 있을 뿐만 아니라 농가수취가격 안정을 도모, 거대 다국적 기업에 의한 돼지고기 수입개방에 적극 대응할 수 있다는 분석에 따른 것이다.
이날 주제발표에 나선 서울대학교 최영찬 교수는 “특정 계열화업체를 토대로 한 시장점유율 확대는 시장의 비효율성이 커질 수 있을 뿐 만 아니라 농가들의 종속화 우려도 높아질수 있다”며 “소유와 경영의 분리, 의사결정 구조의 개선을 전제로 한 협동조합 중심의 패커를 통해 유통구조 개선은 물론 균형적인 발전을 기대할수 있을 것”이라고 분석했다.
지정토론자인 한돈협회 이병규 회장은 “강력한 자본력을 앞세운 기업자본이 양돈시장에 물밀 듯 밀려들어오며 농가들 사이에 위기감이 고조되고 있다”며 “민간기업과 견제와 균형을 이루며 생산자가 소비자에게 다가가고, 소비자가 생산자를 찾게 할수 있도록 협동조합이 역할을 해주어야 한다”고 강조했다.
농림축산식품부 권재한 축산국장도 이에앞서 정책발표를 통해 “정부도 유통구조 개선을 위한 패커의 중요성을 인식, 한돈의 경우 품목조합을 중심으로 육성한다는 게 기본방침”이라면서 “정부의 도축가공업체 지원자금과 함께 농협의 경제사업 활성화자금 활용 방안도 농협과 적극 협의해 나가겠다”고 밝혔다.
그러나 패커 추진 당사자인 품목조합의 경우 보다 실질적이면서도 전폭적인 정책적 지원이 뒤따라야 한다는 입장을 밝혔다.
지정토론자인 도드람양돈농협 이영규 조합장은 “진정한 패커로 발돋움하기 위해서는 최소 1천억원 이상의 재원이 필요하지만 자본금 500억원 수준인 우리 조합 능력만으로는 투자가 불가능하다”며 “특히 정부지원이 이뤄진다고 해도 상환까지 최소 10년이상 거치기간을 둬야 활용이 가능하다. 여기에 정부지원 없이 신축중인 부산물가공장의 사례와 마찬가지로 3%의 정책자금은 받을수 없는 만큼 금리 인하도 반드시 전제돼야 한다”고 강조했다.
이어 부경양돈농협 박재민 조합장는 지난 2009년부터 2개 도축장 통합을 통한 사실의 패커화를 추진해왔지만 현실의 벽에 부딪혀 아직까지 실천에 옮기지 못하고 있음을 전하며 “이제는 실천에 옮길 수 있도록 정부가 하루라도 빨리 결단을 내려주어야 한다”고 호소하기도 했다.
대충양돈농협 심문근 상임이사와 건국대학교 최승철 교수도 이에 공감하며 “이미 답이 나와있는 만큼 이제는 밀어부쳐야 할 때”라며 강력한 실행의지를 강조했다.
이같은 여론에 정치권도 힘을 실어주었다.
홍문표 국회 예결위원장은 이날 축사를 통해 “협동조합 패커가 박근혜 정부의 국정과제인 축산물유통구조 개선의 해답이 될 것으로 기대한다”며 “국회차원에서도 예산 지원이 이뤄질 수 있도록 관심을 가지고 노력할 것”이라고 약속했다.
