| 지난 7월1일 농축협이 통합된 이래 처음으로 전국 축협조합장들이 농협중앙회에서 모임을 가졌다. 11일 개최된 축협조합장 회의는 누가 주도하지도 않았지만 만남 자체가 필요하다고 공감한 조합장들이 이구동성으로 뜻을 모아 자연 발생적으로 이루어진 것으로 알려된다. 통합 5개월만에 이날 첫 모임을 갖게된 것은 축협에 계속 불리하게 전개되는 일련의 사안들을 정부에 건의하고 중앙회에 시정을 촉구하는 성격을 띠고 있다. 축협 조합장들의 주요 불만은 이렇다. 중앙회에 예치한 상환준비금 이자율(8%)을 단위 조합과 축협에 차등적용(1차 농협 8%, 축협 5%, 2차 농협 7.5%, 축협 4%)하는 문제다. 중앙회는 구축협중앙회의 경영 손실 때문에 이자율 차등 적용이 불가피하다는 입장을 내세우지만 「통합은 권리와 의무가 함께 승계되는 것인데 구축협중앙회 경영 손실을 회원 조합에 떠넘기는 것은 도저히 납득할 수 없는 처사」라는 것. 이와 함께 축협명칭을 농협으로 통일하는 문제다. 중앙회가 이미지(CI)를 개선이라는 이유를 들어 일방적으로 축협을 모두 농협으로 약칭토록 한 것 역시 부당하다는 것이다. 일선 축협들이 조합원과 일반 고객에 익숙해져 있는 축협의 고유상표를 갑자기 바꿔 혼란을 가중시키는 것 역시 전문성을 문시한 천부당 만부당한 일로 반드시 철회되어야 한다는 것이다. 특히 축협 조합장들은 축산경제 산하 분사의 업무 체계나 일선 축협이 조합원 권익 증진을 위해 일반 업체와 치열한 경쟁을 하는데 따른 사업의 특수성이 전혀 고려되지 않고 영세규모 조합원을 대상으로 하는 농협의 룰에 무조건 따르도록 하는것도 시대착오적인 문제점으로 지적하고 있다. 조합장들은 이밖에도 군단위로 조직된 축협장을 면단위의 단협장과 같이 취급하면서 지역 본부가 획일적으로 통제함에 따라 중앙회와 대화가 차단된다는 것도 불만 요인이며 규제 일변도의 쏟아지는 공문 처리로 골몰하고 있다는 것이다. 조합장들은 또 이같이 농협 조직에서 축협을 "왕따"시키거나 규제 일변도의 고압적인 분위기 때문에 조합 직원들이 아예 축협을 떠나려 하고 있으며, 중앙회 간섭이 많은 채권 관리나 구매 업무기피 현상이 두드러 진다는 것이다. 이에 따라 중앙회 명퇴지시이후 역동적으로 일한 중견 간부들이 대거 명예 퇴직을 희망함에 따라 일부 조합은 업무 공백상태까지 발생하고 있다는 것이다. 조합장들의 불안은 이밖에도 많다. 조합 사업 감사도 잘못된 것을 파헤쳐 바로 잡는 것은 당연하지만 조합 불실을 결과만을 잣대로 매도하는 것은 시정되어야 한다는 것이다. 축협의 부실 가운데는 ▲사료의 경우 IMF로 축협이 위험 부담을 감수하고 불가피하게 지원한 것들이 부실이 된 사례 ▲분유 수매를 비롯 축산이 어려울 때 수급 안정사업 추진에 따른 결손 요인 ▲각종 정책 자금 지원에 의한 결손을 비롯해 정부 차원의 업무 추진에 따른 부실 요인 등이 가려져야 한다는 의견이다. 뿐만 아니라 사업 추진에 따른 고정 투자로 발생한 적자도 장래에 대한 사업 평가 없이 단순적자를 감안해 사업을 정리토록 하는 사례 역시 잘못된 처사라는 지적이다. 일부 대의원 조합장들은 『농축협 통합이후에 축협 조직이 당하고 있는 여러 가지 불이익 사례들이 심각한 지역에 도달했다』며 『중앙회가 통합 정신에 따라 시너지 효과를 거둘수 있는 대책을 강구하지 않을 경우 사퇴까지도 불사할 각오가 돼 있다』고 말했다. 또한 중앙회 축산 부문의 한 관계자는 농축협이 통합되면 농협이 관장하던 축산 업무도 기능에 따라 축산파트에서 담당할 것으로 기대 했는데 오히려 축산업무가 다른 농업 부서로 이관되어 전문성이 훼손되고 축산 업무 자체가 크게 위축되고 있다고 말했다. 그 한예로 축산 단체관리 업무의 경우 『축사모 같은 골치아픈 단체로 알려진 경우 축산팀에서 맡게 하고 일반 단체는 농업팀이 맡을 정도로 업무 자체부터 성격에 따라 관장 부서를 차별화하고 있다』고 전했다. 조합장들은 농축협통합은 1대1 통합이지 흡수 통합이 아닌만큼 통합정신과 전문성에 바탕을 두고 통합에 따른 시너지 효과를 거두도록 해야 한다는 견해를 강력히 제기하고 있다. |
