| ▲이대영 조합장(홍성축협)=양계는 가격과 관련한 고유한 유통구조의 특성상 농가들이 어려움을 많이 겪고 있다. 돼지나 소와 달리 양계는 유통과정에서 상인에 의해 가격이 형성되어 유통구조의 개선이 필요하다는 지적이 많이 있다. 농가는 생산에 전념하고 농가의 생산을 안정적으로 보장할 수 있는 제도적인 뒷받침이 있어야 할것으로 보인다. 홍성지역도 양계로부터 시작했다고 할 정도로 홍성지역에서 지금도 산란계를 많이 하고 있다. ▲현광래 조합장(대전·충남양계조합)=양계인들은 한결같이 노계처리와 계분처리의 심각성을 지적하고 있다. 노계전담 도계장이 무너져 노계처리에 어려움이 있고 노계가 많이 생산되어 가격도 하락되고 아예 제때 빼지않고 환우에 들어가 심각한 수준이라는 지적이다. 농업의 생산성이 떨어지면서 거름을 쓰는 농가도 줄어 계분농장이 운영에 어려움을 겪고 있는데 환경보전차원에서 정부의 관심과 지원이 절실하다. ▲양경수 조합장(화순축협)=우리나라 양계산업은 시설현대화 및 대형화로 생산원가를 낮춰 어느 정도 경쟁력을 갖추었다. 그러나 양계농가들은 생산원가를 보장받지 못해 경영에 어려움을 겪고 있다. 양계산업의 안정적인 발전을 위해서는 계란과 육계의 품질등급제 조기정착과 서울 등 대도시에 계란 경매공판장을 조속히 설치 운영하여 경매를 통한 공정한 가격이 정착되어야 한다. 또한 수급조절기능을 유지하고 소비자에게 신선하고 위생적인 양계산물을 공급할 수 있는 저온보관창고의 확대가 필요하다. ▲이상호 대표(산골농장)=산란노계 처리를 위한 근본적인 대책이 필요하다. 현재 채란업계는 노계의 생산가담에 따른 수급불균형과 시장혼란 등 악순환이 반복되고 있는 실정이다. 하지만 계정육 수요가 계속 감소되며 지금은 노계를 도태하려고 해도 할 방법이 없는 경우가 많다. 환경문제를 감안할 때 매몰이나 소각을 통한 처리는 한계가 있는 만큼 랜더링을 통한 비료·사료화 등의 자원화 방안이 시급히 모색돼야 한다. 특히 이러한 체계가 조기에 정착될 수 있도록 정부차원에서 랜더링사업체의 출현과 사업참여를 유도하기 위한 지원에 나서돼 더 이상 노계가 고정수익원이 될 수 없다는 농가들의 인식의 전환도 병행돼야 한다. ▲오정길 대표(송원농장)=체계적인 계란유통 구조 정착을 위해 어떤 식으로든 정부가 개입해야 할 것이다. 지금도 이중·삼중의 시세로 인해 극도의 시장혼란이 지속되고 있으며 이와중에 채란농가들의 어려움만 더해가고 있다. 하지만 업계 능력만으로는 이러한 현실을 개선한다는 것은 기대하기 힘들다. 따라서 계란유통의 중심을 잡을 수 있는 공판장의 설치나 집하장 확대 방안을 마련함으로써 농장에서는 사회가 요구하고 있는 고품질의 계란을 더욱 저렴한 가격에 생산하는데 전념할 수 있도록 해야한다. 이를위해 정부나 농협중앙회가 공판장을 설치하고 운영은 양계조합이 담당토록 할 경우 운영효과 극대화와 조기정착이 가능할 것이다. ▲이양의 대표(금강농장)=농장에서 노계처리가 원활히 안되고 있다. 물론 장기불황으로 신계군 입식이 어려운 농가들이 고주령 계군을 끌고 가고 있는 경우도 많지만 최근에는 노계처리를 할 때가 없어 자연 환우가 이뤄지고 있는게 현실이다. 이럴 경우 난질의 저하가 불가피, 가뜩이나 소비가 부진한 상황에서 소비자들이 계란을 더욱 외면하는 결과를 낳지 않을까 우려된다. 정부와 업계가 머리를 맞대로 하루빨리 현실적인 장단기 대책을 마련해야 한다. 이제 농가들도 "노계팔아 병아리 구입한다"는 사고는 버려야 한다. 산란계는 계란을 생산하기 위해 사육하는 것이다. 노계 가격에 도태시기를 결정하는 경영은 지양돼야 한다. ▲이만형 대표(길샘축산)=현행 상인주도하의 계란 유통구조 개선은 국내 채란업계의 숙원이자 현안과제다. 그동안 고품질 축산물 생산에 대한 필요성이 부각되면서 생산측면에서는 상당한 수준의 향상을 실현했지만 유통측면은 아직 이에 미치지 못하고 있는 실정이다. 그러나 정부에서는 뒷짐만 쥐고 있을 뿐이다. 오히려 유통구조 개선에 활용해야 할 양계조합들의 집하장을 일방적인 경제적 논리에만 입각, 폐쇄 조치하는 근시안적 정책으로 일관하고 있다. 조합들의 안일한 경영능력도 개선돼야 하지만 무엇보다 집하장운영을 투자의 시각에서 접근, 유통구조 개선의 선봉으로 활용하는 등 다각적인 대책수립과 전개가 필요하다. ▲이상철조합장(연천축협)=현재 생계 거래 가격은 생산자의 의사와는 전혀 상관없이 다음날 유통인과 일부 계열 주체가 결정하고, 대금은 판매한 지 1개월 정도가 되야 받는 거래를 하고 있다. 이로 인해 다음날 시세를 모르기 때문에 현금 거래가 이뤄질 수 없어 상인은 약 1개월간 외상 구매, 판매함으로써 자연히 퍼주기 식의 방만한 영업을 할 수밖에 없어 부실을 초래, 도산으로 이어져 그 부분이 고스란히 영세한 양계인들의 피해로 돌아오고 있는 현실이다. 타축종의 경우 법정전염병인 구제역이나 돼지콜레라만 발생되도 차단방역은 물론 수매까지 이뤄지나 닭의 경우 뉴켓슬병이 발생될 때 지원은커녕 벌금을 부과해 농가들이 질병발생 신고도 안하는 추세라 전염병이 더욱 확산되고 있다. 또한 정부는 산란계와 종계의 사육수수 조절에 적극 개입해 과잉생산으로 인한 가격 하락을 막아야 한다. ▲정창영 대표((주)동우)=국내외에서 육계계열화사업에 대한 성공적인 수익모델을 개발 및 발굴하고 국내 계열화업계가 벤치마킹 할 수 있도록 정부가 기반 조성과 지원에 나서야 할 것이다. 사육 및 도계를 비롯한 생산과 유통, 물류, 영업, 품질 등 전 과정에 걸쳐 각 부문별 최상의 수익모델을 찾고 그 노하우를 농가들이나 계열화업체들에게 전달될 수 있도록 산 학·관·연 모두가 힘을 모아야 한다는 것이다. 계열화를 통해 국내 육계산업이 업그레이드된 것은 사실이나 각 부문에 따라 개선 보완돼야할 사안들이 산적해 있다. 닭고기 수출이 활성화 되지 못하거나 수입육의 시장 잠식도 결국 경쟁력이 떨어지기 때문 아닌가. ▲남광풍 대표(풍전부화장)=원종계부터 실용계에 이르기까지 적정사육수수 유지를 위한 기반 조성이 시급하다. 물론 업계 자율적으로 실현된다면 더할 나위 없지만 각 업계간 또는 업체간 이해차이로 실현이 안되고 있는 만큼 정부의 개입은 불가피하다고 본다. 시장경제체제하에서 적절치 못하다고 할수 있지만 국내 산업 전체가 아사위기에 놓여있는 상황에서 결코 무리한 요구가 아니라고 생각한다. 이와함께 가금티푸스와 닭뉴캣슬병 등 현재 국내 육계업계에 심각한 피해를 야기하고 있는 주요질병의 효과적인 방역을 위해 감염 종계나 육계의 살처분에 따른 현실적인 보상비 지급 제도도 반드시 도입돼야 한다. ▲김동재 대표(송정농장)=육계업의 불황은 예고된 것이다. 준비성도 도덕성도 없는 계열업체들의 과욕과 안일한 정책이 결과적으로 수많은 농가들을 빚더미위로 내밀었다. 이로인해 질병을 걱정해야 하는 농가들이 질병이 와주기를 바라는 지금의 현실이다. 그렇게 해서라도 사육수수를 줄이고 싶은 절박감 때문이다. 지금이라도 정책자들은 잘못된 아집은 버리고 계열업체 밀어 주기식은 절대 금물이며 모든것은 시장원리에 맡겨 농민과 소비자를 함께 보호해야 할것이다. ▲이종길 상무((주)하림)=도계육 가격을 기준으로 한 닭고기 유통 구조 개선이 시급하다. 국내 육계산업은 전체의 10%도 채 되지 않는 생계 거래물량에 의해 전체 닭고기 유통가격이 좌우되고 있는 것이 현실이다. 물론 그 관련업계의 책임이 큰 것이 사실이지만 이로인한 닭고기 생산업체들의 역수익구조는 결과적으로 국내 산업을 궁지로 몰아넣고 있다. 이에 계육업계에서도 도계육시세 발표를 추진하고 있으나 계열업계 혼자만의 힘으로 바꾸는 것은 중과부적일 것이다. 계열업계는 물론 전 육계업계가 대승적 차원에서 생계시세 중심의 유통구조 개선에 나서야 하며 정부에서도 깊은 관심과 지원방안을 모색해야 한다. ▲박원모 대표(금지게 농장)=국내 육계농가들 대부분이 계약 사육에 나서고 있는 만큼 이들 농가들을 보호해 줄 수 있는 제도적 장치가 없다. 계열주체 일방통행식의 계약이 이뤄지고 있지만 조직적인 힘이 부족한 농가들로서는 이를 수용할 수 밖에 없는 것이 현실이다. 정부는 중간자적 입장으로 '표준사육계약서'와 같은 기본틀안에서 계열주체와 계약사육농가들간 평등한 계약이 이뤄질 수 있도록 유도하고 중재해야 할 것이다. 표준계약서의 내용이 한쪽으로 치우쳐 있다면 수정할수도 있을 것이다. 물론 농가들도 계열주체가 '이윤추구가 최고의 목적인 기업'이라는 실체를 인정할 때 비로서 안정적 계열화사업 체계가 구축될 것이다. ▲엄재국 대표(영농장)=현재 도산 위기에 빠진 농가나 종계장 및관련업체가 적지않을 것으로 우려된다. 안타까운 일이지만 시장논리에서 본다면 지극히 자연적인 현상이다. 더욱이 현재의 극심한 불황은 업계 차원의 대폭적인 감축을 필요로 하고 있지만 많은 농가들이 뚜렷한 기술과 자본여력이 없는 만큼 전업은 생각하지도 못하고 있다. 이로인해 국내육계업계의 조기회복 또한 불투명한 실정이다. 따러서 농가들의 전업을 유도하기 위한 일부 축종에 적용될 전망인 '폐업보상금 제도' 도입을 검토, 전업을 고려하는 농가들의 조속한 판단이 가능토록 하는 정책이 무엇보다 시급하다고 본다. |
