| ○발생상황과 정부대책 ■ 정부의 추가확산 방지대책 고병원성 가금인플루엔자가 전국 발생양상을 나타내고 있는 가운데 범정부적 방역체계 구축을 위해 농림부 대책상황실을 정부합동상황실로 개편·운용(국방부, 행자부, 복지부 등 직원 파견)하는 한편 14개 시·도, 61개 시군 157농가의 혈액·분변을 채취하는 등 오리주산지의 육용오리 정밀검사에 착수했다. 또 천안 원종오리농장 계열 종오리 농장(22개소)에서 분양받은 83개 농장과 역학조사 결과 추가된 4개농장(총87농장)의 오리 혈청검사를 실시하고, 87개 농장에서 11월 15일 이후 병아리를 구입한 부화장에 대해 사전 조사를 하면서 동시에 혈청검사 결과 양성 판정시 부화장을 폐쇄하고, 분양받은 농장에 대해서도 추적 조사를 실시하고 있다. 종오리농장(52개) 혈청검사에서 양성판정된 농장(진천)과 역학적으로 관련 있는 38개 농장에 대한 혈청검사를 실시하고 있으며, 닭·오리 농장간 교차오염 방지를 위한 접촉 금지 조치도 내렸다. 즉, 닭·오리·사료수송시 전문 운반차량 지정제를 도입하고, 발생지역의 닭·오리 분변은 치우지 말고 계속 소독만 실시하되 비발생지역의 분변은 일정기간(3∼7일) 경과후 반출토록 했다. ■ 역학상황 전국의 종오리농장(52개소)에 대한 혈청검사 결과 진천의 1개농장에서만 발생, 당초 우려했던 것보다는 적게 발생한 것으로 역학전문가들은 보고 있다. 음성지역은 발생 5개농장이 분양, 분뇨·접촉 등을 통해 상호 역학적으로 관련이 있으며 5개 농장을 포함, 경계지역까지 살처분·매몰했기 때문에 진정이 예상된다는 것. 천안지역은 음성지역과는 역학적으로 무관하며, 인근의 관련 종오리농장과 부화장을 폐쇄했고, 종오리를 분양받은 5개지역 22개 농장을 검사한 결과 이상이 없어 큰 우려는 없는 것으로 역학 전문가들은 예상하고 있다. ■ 피해농가 지원 및 수급안정대책 피해농가에 대한 살처분 보상금은 시가로 보상토록 농림부 고시로 되어 있으나 가격 폭락 상황을 감안, 최초 발생일 직전 가격으로 산정 방안을 검토, 127억원을 전용할 계획이다. 또 살처분 농가에 대해서는 2년간 정책자금 상환을 연기하고, 학자금 감면 등도 추가 지원하는 한편 생계안정비용 등 다각적인 지원대책도 추진키로 했다. ○방역대책 점검 ■ ‘응급처방식’ 대책 눈총 우선 방역당국이 이번 인플루엔자 발생에 대해 신속히 대응한데 대해서는 업계 모두 높이 평가하고 있다. 그러나 현장이나 수의전문가들은 발생초기 방역당국의 세부 방역대책수립이나 질병 발생 상황에 따른 응급처방식 대책 전개 등 여기저기서 허점이 발견된 것으로 지적하고 있다. 이에대해 수의전문가들은 고병원성 가금인플루엔자 발생시 대처요령, 다시말해 SOP(행동지침)의 부재가 근본적인 원인이 된 것으로 분석하고 있다. 발생 초기 중앙정부의 방역지침이 방역을 수행하는 지방자치단체에는 제대로 먹혀들지 않은 것이 그 예다. 실제로 충북 음성지역 농가나 업체들에 따르면 13일 오후까지 오염지역대인 5백m 거리에 방역차 한 대만으로 차로가 차단했을 뿐 어떠한 이동제한 표시나 초소 설치도 이뤄지지 않았을 뿐 아니라 위험지역에 대한 실질적인 통제도 15일 이후에나 이뤄진 것으로 알려졌다. 또한 충북도에서는 '실수'라고 해명하고 있으나 13일 대책회의 당시 위험지역내 부화장과 도압장이 제외된 채 보고된데다 이들에 대한 중앙정부의 폐쇄 지침도 충북도의 임의적인 판단에 따라 적용되지 않은 것으로 전해졌다. 중앙정부의 대책이 현장에 신속히 적용되지 못한채 오히려 언론보도에도 미치지 못했던 점도 문제점으로 지적됐다. ■ 대언론 홍보 ‘손놔’ 언론에 대해서도 적절히 대응하지 못해 결국 일방적인 과잉보도에 따른 가금생산물 소비에 엄청난 파장을 가져온 결과도 같은 맥락으로 분석되고 있다. 마치 홍콩조류독감이 공식명칭인 것처럼 언론에서 발표가 되고 있음에도 별다른 대응이 이뤄지지 않고 있을 뿐 아니라 오히려 인체에 미치는 영향에 대해 농림부와 보건당국이 일원화된 입장표명이 되지 않아 불신을 가중시켰다는 불만의 목소리가 나오고 있는 가운데 발생 현장에서는 언론 통제가 거의 이뤄지지 않은 점도 지적되고 있다. 이와함께 이동제한과 살처분 등에 대해 가금인플루엔자에 대한 이해가 부족, 군부대 동원이 지연됨으로써 방역작업에 상당한 차질을 빚었던 것도 결국 사전에 관련부처간 연계 체계가 이뤄지지 않았기 때문이라는 분석이다. 13일 대책회의에 당시에도 오리에 대해서는 거의 논의가 되지 않았을 뿐 아니라 관련업계도 참석치 않은채 회의가 이뤄진 것으로 알려졌다. 지난 13일 회의에 참석했던 한 관계자는 "살처분을 통한 강력한 방역대책에 대해 예산상의 문제를 들어 농림부측이 부정적 시각을 내비치기도 했다"고 전하기도 했다. 이와함께 언론을 초점에둔 방역대책 발표도 문제점으로 지적됐다. 분변검사에 필요한 SPF계란 확보가 어려운데다 인력부족으로 조속한 분변채취가 어려운 상황에서 농림부는 지난 17일 충북 음성 발생지역의 경계지역 내 30개 오리농가에 대한 혈청검사를 24일까지 완료한다고 발표, 방역당국내에서도 빈축을 사기도 했다. 이에대해 수의전문가들은 구제역 파동이후 SOP의 중요성이 부각돼 온데다 수년전부터 해외에서의 고병원성 가금인플루엔자 발생에 따른 대책의 필요성이 제기됐음에도 불구하고 방역당국이 가금인플루엔자에 대한 SOP가 마련되지 않은 것은 다소 이해하기 힘든부분이라며 개선의 필요성을 강조했다. 이일호 L21ho@chuksannews.co.kr |
