| ▲ 주제발표 /오상집 교수(강원대) 우리나라의 사료산업은 지난 30년간 양적 발전단계와 질적 발전단계를 거쳐 왔다. 이제부터는 최적화 단계까지 발전해야 하는데, 이는 사료업계 공동의 협력적 대응 없이는 담보할 수 없다. 사료산업의 변화가 필요하게 된 배경에는 △우리나라 사료 소요량의 정체 △동물의 사육 목적, 방식, 인증시스템 다양화 △질병 및 축산물 안전성 문제의 대두 △사료자원 부족 심화 및 원료의 다변화 △친환경 지속 축산의 강화 및 법규화 △건강· 기능성 축산물의 수요 증가 △축산물 및 사료시장의 경쟁 심화 등이 있다. 이에 따라 제기되는 사료산업의 문제과 과제 및 대책을 짚어보자면, 위생·안전축산물 생산을 위해서 항생물질 및 첨가제 생산에서 판매와 사용실적까지 추적 가능한 시스템을 만들어야 하고, HACCP제도를 국제수준에만 맞출 것이 아니라 우리나라 실정에 맞게 도입해야 한다. 또한 첨가제 입재고 사용실적 전산관리 시스템 정착, 생산라인 분리 및 공장 전문화로 질병의 교차, 전이오염 발생사례 감소 필요성이 있다. 이를 위해서는 원료 분석 데이터베이스와 피드백 시스템을 업계가 공유해야 한다. 또한 항생제 대체 물질을 준비하기 위해서 업계와 연구계, 생산현장이 공동으로 평가하고 개발할 수 있는 체계를 구축해야 한다. 생산시스템을 최적화하는 분야에서는 축산물 선호기준에 있어 건강차원의 소비자 계도와 협의에 의한 소품목 대량생산 체제를 정착시켜야 한다. 저오염 친환경 생산을 위해서는 유통체계와 축산물 인증체계를 정착시켜 최적 공급 사양이 유리하도록 만들어야 하고, 축군별 단순화 작업이 돼야 한다. 더불어 제조비용을 절감키 위해 시설을 단순화· 자동화 하고, 에너지 효율관리 시스템을 정착시켜야 하며, 저이용 사료자원의 데이터베이스를 구축하고, 원료구매전략을 협의해서 실효성을 증대시켜야 원료사료부족 현상을 극복할 수 있다. 결론적으로, 사료산업의 발전전략은 지난 세대의 단순한 방법을 초월해서 다원적인 접근방법을 통해 도출될 수 있다. 생산자 선도와 자발적 협력, 국가행정시스템의 합리화, 학계의 현실적 연구 등이 필수적 사안이다. ▲지정토론 -김유용 교수(서울대)=외국과 비교해볼 때 우리나라 사료는 고영양이 문제다. 또한 육성돈 사료는 종류가 매우 많은 데, 이에 비해 비육돈 사료는 적은 종류만 있다. 여기에 덧붙여 시카고 곡물시장 거래물량중 우리나라에서 수입하는 물량이 많다고는 하지만, 정식으로 등록된 무역업자는 하나도 없다. 이제는 외국계회사에 의탁하지만 말고, 적절하게 활용해서 해외 곡물메이저와 전략적인 제휴를 할 필요가 있지 않나. 여기서 농장이 해야할 일은 가축의 가격을 타당한 수준으로 조절하는 것이다. 농가 경쟁력을 향상시키기 위해 계열화 생산을 정부에서 도와줘야 하지 않나. -김종호 선임연구위원(한국축산경제연구원)=과거와 같은 체제를 고수하는 관행은 이제 바꿔야 한다. 특히 사료시장은 유통구조부터 변화돼야 한다. 과거와 같은 장날, 재래시장이 없어지고 대형할인매장, 홈쇼핑 등이 소비자들과 맞닿아 있듯이 오늘날 유통에서 이뤄지고 있는 변화는 크다. 하지만, 사료시장 유통형태는 거의 변화되지 않고 과거와 같다. 요즘의 OEM체제가 선호되는 추세에서 양돈은 15%정도가 OEM 생산에 의탁하고 있다. 또 영업사원보다는 전문컨설턴트가 선호되는 추세이기도 하다. 업체별 판매관리비도 사실상 매출증대로 연결되지 않고 비용부담이 농가에게로 돌아갈 뿐이므로, 새로운 개념의 과감한 비용절감 전략이 요구된다. -최영열 회장(대한양돈협회)=어려운 현실에서도 우리는 품질을 경쟁력으로 내세우고 있다. 따라서 원료를 잘 선택해 고품질 축산물을 생산하는데 부족함이 없어야 하는데, 고급원료를 들여와서는 야적을 많이 해서 품질이 변질돼 고품질 사료생산에 커다란 걸림돌이 되고 있다. 고품질원료를 잘 저장키 위한 전용물류창고 및 원료전용부두를 만드는데 119조원 투융자계획을 조금이라도 할애해야 하는 것 아닌가. 현재의 지나치게 복잡한 사료유통 구조 또한 단순화할 필요가 있다. 동일지역에 여러 가지 대리점 함께 묶어서 하는 방법이라든가 하치장 공동운영 등도 고려해 볼만하다. 또 사료생산이 전문화돼야 하겠다. 여러 가지 사료를 한꺼번에 만들다 보니 전문성이 떨어진다. 구조조정실시로 원가를 절감해야한다. 세계 여러 나라에서 원료 가져와 국내부존자원도 다양화시켜야 한다. 악취 등 환경문제를 함께 풀어나가는 것 역시 양돈산업에는 필수불가결 사항이다. 생산자의 책임도 크지만 50%는 사료업체들 몫이라고 본다. -정진항 부사장(두산 백두사료)=배합사료 가격을 낮추기 위해 사료업계가 노력해야 할 점이 많다. 하지만, 무조건 사료 값만 내린다고 우리 축산업 경쟁력이 강화되는 것은 아니지 않나. 관련제도를 마련해 간접적 사료생산비용 절감을 유도해야 한다. 또 이 외에 할당관세문제부터 철폐돼야 한다. 사료산업도 국가안보와 연결되는 문제이므로 정치적 배려가 필요하다. 원가를 내릴 수 있는 방법 중에, 일본의 경우 10여개의 공업단지에 3개월치의 사료원료를 보관할 수 있는 비축사일로를 갖고 있다. 수입원료 가격 폭등에 대비 및 여러 가지 원료 사일로를 한꺼번에 짓고 사료공장 클러스터 병행으로 원료투입소요비용 절감 등 여러 가지 효과를 누리고 있다. 우리나라도 지금은 경인지역을 중심으로 많은 사료공장들이 있지만, 물류비용이 많이 들어 점차 남하하는 추세다. 향후 10년이내 이전· 증설이 예상되는데, 일본과 같은 육성정책이 있었으면 좋겠다. -김치영 부장(한국사료협회)=우리나라는 세계 사료원료시장의 백화점이라 할 수 있을 정도로 많은 종류의 원료가 수입되고 있지만, 아직까지 제한된 품목이 있어 안타깝다. 이에 대한 반입이 빨리 허용돼야 가능한 한 원료를 많이 풀어놓고 필요한 업체들이 모두 쓸 수 있지 않겠나. 구매방법 다양화에 대해서 언급하자면, 업체들은 사실 개별구매, 공동구매를 모두 병행하고, 입찰방식도 수의계약, 선물거래응용 베이시스거래 등 쓸 수 있는 방법은 다 쓰고 있다. 하지만, 왕도는 없다. 생산공정 상에서 비용을 절감하는 것이 가장 좋은 방법이더라. 전문화는 사료업계에서도 고민하고 있는 사안인데, 나름대로의 문제점이 있고 신중히 고려할 사항이 많다. 일부 전문화는 돼가고 있는 추세임에도 불구하고 일본에는 뒤지고 있다는 지적이 있는데, 일본의 경우 규모화가 돼 있기 때문에 우리보다 전문화가 용이했다. 전문화 정책은 오히려 역비용 발생을 유발할 수 있다는 점을 고려해야 한다. -원유석 전무(농협사료)=사료를 이용하는 양축농가의 제반정보가 모두 공개돼 있고, 이 때문에 사료가격을 생산업체가 아닌 소비자인 양축농가가 경매하는 식으로 결정한다. 양축농가에게는 사료가격 절감이라는 이익을 가져다주지만 이점이 영세한 사료업체들의 도태를 유발한다. 요즘은 사료에 관한 정보의 공유도 인터넷이나 매체 등을 통해 급속히 확산되므로, 신기술이 개발돼도 이용사이클이 급속한 속도로 단축되고 있다. 축산업이 규모화, 전문화 될수록 전문적인 컨설팅이 요구되고 있고, 최근 안전축산물 요구 증대로 생산이력제가 필요하게 됐는데 이는 대형전산시스템을 필요로 하게 됐다. -박승구 대표(임마누엘 농장)=생산비의 약50% 이상이 사료비용으로 들어간다. 하지만, 우리농장은 근래 들어 자가배합사료로 우수한 품질과 저렴한 가격 등 많은 장점과 혜택을 누리고 있다. 돼지사육에 있어 사료비를 낮추는 것은 생산비절감에 많은 도움이 된다. 이제 OEM 사료에 더욱 많은 관심을 가져야 할 때다. ▲청중질의 -박호근 지부장(포천양돈협회)=내년에도 도축물량이 줄어들 것이 예상되고 있는데, 양축농가가 어려운 상황에 처하면 사료업계도 같이 해야 하는 것 아닌가. 분뇨처리문제 해결을 위해 정부기관이나 시장, 시의원 등을 마다않고 찾아다니는 등 생산자단체에서는 하는 일이 많은데, 사료협회가 과연 지금까지 이러한 일들을 함께 했는가. 앞으로 양축농가와 함께하기 위해 분뇨처리기금 조성 등 여러 가지 활동을 함께 했으면 좋겠다. -이광용 대표(아름다운농장만들기 모임)=축분총량제 시행에 앞서서 무엇을 해야하는가. 전국적으로 평균 120헥타 안에 한 농가가 있는데, 경기도는 52헥타 당 한 농가가 있다. 경기도는 축산농가의 밀집도가 굉장히 높은 것이다. 여기서 오는 환경문제가 상당히 심각한데, 자연순환형 축산이 회자되고 축분을 자원화 해야 한다면서 이에 대한 실천적 방안에 대해서는 왜 이야기하지 않나. 독일, 네델란드의 바이오가스 이용 분뇨처리, 이스라엘의 부산물 사용 등 다양한 외국사례들을 잘 활용했으면 좋겠다. -박장희 소장(사료협회 사료기술연구소)=GMO사료 활용과 관련해 현재 입법 추진하고 있고 시행령도 나와 있는데, 정부안은 GMO사료에 대해 수입 규제를 하고 있다. 이 중에서 문제가 되는 것은 들어올 때마다 수입승인을 받고 공장까지 지정을 받아야 한다는 것인데, 이는 상당히 까다로운 절차다. 사실상 수입 조사료중 GMO가 아닌 원료는 거의 없는데도 불구하고 GMO가 무조건 나쁜 것처럼 인식시키는 정책은 지양돼야 한다. |
