| 뉴라운드 출범에 따라 2005년부터 축산물관세의 대폭 인하가 전망되자 가뜩이나 수입양계산물에 비해 가격경쟁력이 떨어져 왔던 양계업계는 우려를 감추지 못하고 있다. 다만 계란의 경우 신선도 유지가 최대관건인데다 국내 시장의 특성상 관세가 인하된다고 해도, 수입에 따른 급격한 시장변화는 크게 없을것이라는게 전반적인 분석이다. 이에따라 양계산물 중 뉴라운드 출범에 따른 파고는 어차피 육계쪽에 집중될 것은 분명하다는 점에서 향후 육계부문의 대응과 여파에 대한 분석결과에 업계의 관심이 쏠리고 있다. ***수입육의 내수시장잠식 "97년 7월1일 수입할당제의 마감과 함께 30.5%를 원년관세로 2004년까지 매년 1.5%P씩 낮아지는 관세를 낮추는 조건하에 완전수입자유화가 이뤄지면서 지난해 11월까지수입된 닭고기는 모두 20만2천7백97톤, 금액으로는 2천39만4천5백불에 달한다. 특히 지난해 월평균 수입량이 7만2천여톤이었음을 감안, 12월의 수입량을 추정할 경우 모두 21만여톤이 수입됐을 것으로 분석되고 있다. 주목할 것은 이러한 닭고기 수입량이 매년 증가추세를 보여왔다는 점이다. 실제로 닭고기의 월평균 수입량(검역기준)은 시작된 "98년 9백77톤이었던 것이 "99년에는 3천8백31톤, 2000년 "5천5백28톤에 이어 지난해에는 7천2백여톤(추정)을 기록했다. 환율이 폭등한 IMF체제하의 특수상황이 전개됐던 98년을 제외하면 99년부터 매년 30∼45%에 달하는 수입증가율을 보여온 것이다. 이에따라 닭고기 자급률(농림부 집계)도 수입자유화 첫해인 "97년 7월 93.6%에서 98년 95.%, 99년 83.8%, 2000년에는 79.9%로 떨어졌다. 특히 지난해 수입량이 당초 정부의 전망치인 6만8천톤을 넘어선 8만5천여톤에 달하면서 자급률은 당초 전망인 78.8%보다 낮은 76%까지 떨어진 것으로 업계는 추정하고 있다. 이는 그만큼 내수시장 잠식이 예상보다 빠르게 이뤄지고있다는 점을 의미한다. 실제로 수입자유화 이후의 닭고기의 자급률 하락치는 돼지고기를 앞서왔다. 이처럼 닭고기 수입이 증가하는 이유는 값이 싼데다 각종 가공의 편이성이라는 기본적인 요인외에도 닭다리 등 특정부위를 선호하는 국내소비자들의 소비성향등으로 인해 닭고기소비증가를 주도하고 있는 외식업체 및 가공용으로의 수요가 대부분 수입육으로 대체되고 있기 때문으로 풀이되고 있다. 이에따라 수입계육은 이제 국내 시장에 완전히 자리잡으며 국제가격 변동에 불구하고 항상 일정물량 이상이 수입될 것으로 우려되고 있다. 실제로 수입 닭고기의 가격은 98년 1.28달러 이던 것이 99년 0.93달러, 2000년 0.9달러로 하락세를 나타내던 것이 2001년은 1.08달러로 지난해에 비해 12%가 인상되었음에도 불구하고 수입량은 오히려 25%가 증가한 것은 그 설득력을 높여주고 있다. ***가격경쟁력 더욱 악화 이런 상황에서 뉴라운드 출범에 따른 관세인하 전망은 육계업계를 더욱 긴장케 하고 있다. 물론 양계산물의 경우 지난 97년 7월 수입자유화 당시 30.5%의 관세율로 시작, 오는 2004년까지 매년 1.5%P씩 관세율 인하가 이뤄짐으로써 높은 관세가 적용됐던 일부 축종에 비해서는 조기에 개방의 파고가 들이쳐 그만큼 뉴라운드 출범에 따른 여파는 적을 것으로 예상되고 있다. 또한 2004년의 관세율이 20%인 점을 감안할 때 새로운 관세가 적용된다고 해도 그 인하폭은 타축산물에 비해 상대적으로 적을 것으로 전문가들은 내다보고 있다. 그럼에도 불구하고 닭고기를 중심으로 매년 수입증가가 이뤄지면서 내수시장을 꾸준히 잠식해온데다 수입육의 활용도가 높은 가공품 및 외식중심의 소비증가가 전망되고 있는 만큼 업계로서는 위기감이 팽배해져 있는 상황이다. 실제로 유명패스트푸드사인 M사의 경우 이미 계육가공품용 원료육 전량을 수입으로 돌린지 오래며 상당수 업체들도 수입육사용을 타진하고 있는 것으로 알려진데다 일부유명외식업체들이 국내산을 대부분 사용하면서도 일부 제품은 수입육으로 사용하고 있는 실정이다. 또 한결가벼워진 수입육에 대한 관세는 수입육을 활용한 새로운 제품이나 시장창출을 부추길 소지도 많다. 특히 단체급식 시장을 주도하고 있는 식자재업계의 경우 무역경험과 자금력이 풍부한 대기업군의 대형식자재회사가 속속 출현하고 있는데다 대부분 일정품질이 유지될 경우 납품가격을 중심으로 해당사의 경쟁력이 결정되는 특성을 감안할 때 이들도 양계산물의 수입증가에 큰 몫을 담당할 것으로 예상되고 있다. 물론 그동안 많은 전문가들이 수입육이 들어온다고 하더라도 내수시장 점유율 30% 이후부터는 그 증가세가 현저히 감소할 것으로 예상해 왔다. 일부 연구기관에서는 2010년까지 닭고기 자급률이 55%까지 하락할 것이라는 전망도 제시됐으나 대부분은 65% 이상은 유지할 것이라는 의견이 설득력을 높여왔다. 어차피 국내산의 주 소비처인 가정용 생육시장이 어느정도 유지되고 수입육의 경우 생육에 비해 시장확대가 상대적으로 급속히 진행될 것으로 예상되는 가공용으로의 수요를 차지할 것이라는 분석때문이었다. 지난 "89년 수입자유화된 일본이 지금껏 65%대의 자급률을 유지하고 있는 것도 이같은 분석을 뒷받침하고 있다. 따라서 뉴라운드 출범은 일정기간 까지는 수입닭고기의 증가폭을 커지게 하거나 최소한 기존의 증가율을 유지하는 지지대 역할을 하게 될 것이라고 업계는 분석하고 있다. 이럴 경우 당초 정부나 업계가 예상했던 것보다 빠르게 자급기반을 침식당할 가능성이 그만큼 높아지게 된다. 또한 지난해 8월 양계산업발전종합대책을 내놓으며 등급제 도입을 통한 품질찹려화와신선육 부분육유통체계구축으로 2010년 닭고기 자급률을 78%로 수준으로 유지하겠다는 정부의 목표자체를 힘들게 할 가능성이 높은 것으로 분석되고 있다. 다만 지난해부터 본격화 되기 시작한 닭고기 대일수출의 활성화 여부가 향후 자급률을 좌우하는 가장 큰 변수로 작용할 것으로 전망되고 있다. ***경영개념 도입시급 국내업계는 그동안 품질과 가격적인 측면 모두에서 경쟁력제고를 위해 여러 가지 다각적인 노력을 기울여왔다. 이를바탕으로 국내 육계산업은 나름대로 많은 수준향상을 이뤄왔으며 특히 계열화사업 중심의 산업체계 구축은 대형화되고 다국적기업화된 주요 수출국들의 공략에 효과적으로 대응할 수 있는 기반을 마련한 것으로 평가되고 있다. 그렇지만 국제경쟁력의 가장 기본적인 비교요소인 생산비측면에서는 과연 얼마만큼의 절감을 실현해 왔는지에 대해서는 의문이 아닐 수 없다. 실제로 미국산 닭고기의 생계생산비는 국내생산비의 65∼70%선에 불과한 것으로 분석되고 있다. 따라서 신선도를 무기로한 국내산 닭고기의차별화도 중요하지만 일정수준까지는 이러한 가격차를 좁혀야 한다는데는 이견이 없는 상황이다. 이를위한 국내 육계산업의 경쟁력제고를 위한 수없이 많은 과제와 개선방안이 제시돼 왔다. 이가운데서도 가장 시급한 것이 바로 질병방역이다. 최근에도 국내업계는 각종 질병 발생으로 막대한 피해를 감수해 왔으며 이는 곧 생산비 상승으로 직결되고 됐다. 특히 이러한 추세는 안전성이 확보된 축산물 생산이라는 시대적 요구에 부응하는데 큰 걸림돌이 되고 있는데다 생산기반유지의 새로운 활로로 부상하고 있는 닭고기 수출까지 중단시킬 수 있다는 점에서 국내 업계가 해결해야 할 가장 중요한 현안과제로 지목되고 있다. 이와함께 육계농가들의 농업경영인으로서의 개념 및 경영체계 확립 및 계열화업체들의 경영합리화 노력 및 계약농가와 상호신뢰를 바탕으로 한 수평적 관계 구축노력이 필요하다. 또 이를 바탕으로 재투자와 신기술 습득 및 우수농장에 대한 벤치마킹에 적극적으로 나서야 한다는게 전문가들의 분석이다. 이러한 체계를 바탕으로 세부적으로는 종계생산성 향상을 통한 병아리 생산비절감과 가격변동 최소화와 함께 대형육계사육 기반 확보를 위한 노력이 뒤따라야 할 것으로 지적됐다. 또한 신선육과 부분육 중심의 냉장유통체계 확보와 최종소비지에서의 원산지 의무화를 통해 국내산닭고기의 차별화가 소비단계에서도 정확히 이뤄질 수 있는 기반이 확보돼야 한다는게 전문가들의 분석이다. 특히 소비자기호에 부응할 수 있는 제품 및 국내산만으로 가능한 육가공제품의 개발에 나섬과 동시에 전통요리의 우수성홍보와 함께 젊은층도 즐겨 찾을 수 있는 제품의 개발이 필요한 것으로 나타났다. 여기에 정부에서는 육계농가 및 관련기업에 부과되는 각종 세금의 감면, 전기가스 등 농업용 자재의 원활한 조달방안 마련등 실질적으로 현실에 와닿는 규제완화에 나서야 할 것이라는 지적이다. 다만 규제완화의 바람속에 신고제로 완화된 종계부화업의 허가제로의 회귀는 질병방역과 종축관리 차원에서 반드시 이뤄져야 할 것으로 분석됐다. 아울러 국내 양계산업에 대한 확실한 비전제시와 이를바탕으로한 일관적인 정책수립과 집행으로 업계와의 신뢰구축에 보다 많은 관심과 지원에 나서야 한다는게 한결같은 의견이다. 이일호L21ho@chuksannews.co.kr |
