부경·김해축산물공판장, ‘도축장 HACCP 운용수준 평가’ 상등급 도축장 지정
전문몰이기구 도입·전기봉 사용 철저 규제…가축의 고통 최소화 시스템 운영
부경양돈조합(조합장 박재민) 보유 부경축산물공판장과 김해축산물공판장이 지난 1월 9일자로 농림축산검역본부로부터 동물복지도축장 1호와 2호로 각각 지정을 받았다. 동물복지 도축장이 무엇인지, 또 그 의미는 무엇인지 짚어 본다.
◆동물복지 도축장이란
도축단계에서 가축의 스트레스를 최소화하기 위한 시설을 설치 운용하는 도축장을 의미하며, 위생관리 시설 위주의 위해요소중점관리(HACCP)에 동물복지적 요소를 추가한 것이 특징이다.
동물복지적 요소란 ▲농장 동물을 운송차량에서 안전장치를 사용하여 하차시킨 후 축종
에 맞는 적정한 시설에서 일정시간 계류 ▲농장동물의 강압적 몰이에 이용되는 전기봉 미사용 ▲도축 시 완전히 절명한 이후 축산물 처리작업 실시 등이다.
◆동물복지도축장 평가 진행은
도축장에 파견근무하고 있는 검사관의 추천을 받아 신청 시 사전에 자체적으로 작성한 도축장 동물복지 현황 서류 평가를 우선 축산물처리협회에 제출 1차 예비심사, 2차 농림축산검역본부 서류 심사 후 농림축산검역본부, 지자체, 외부전문가로 구성된 도축장 현장평가단의 현장 실사로 평가가 진행된다.
평가 주요내용으로는 운송차량별 높낮이 조절 여부, 하차시 가축의 습성대로 유도하는지 여부, 가축 추락시 다시 유도할 수 있는 
시설, 전기봉을 통한 강압적 몰이 여부, 일정시간 계류, 계류장 내 샤워시설과 급수 관계, 가축 유도시 장애물 존재, 절명시 적절한 시간 준수 등 스트레스를 최소화 하고 도축 시 완전 절명 후 도축작업을 실시하는 지 여부가 집중적으로 평가된다.
◆부경양돈조합은 왜 동물복지 도축장을 신청했나
산업동물을 단순 자원으로 보는 우리나라의 일반적인 관점과 달리 축산선진국들의 동물복지에 관한 입장은 몇 년 전부터 법적 강제성을 띄고 있다.
부경양돈조합은 동물복지 실현이 고품질 축산물 생산의 기본임을 인식하고 법적인 강제성은 없지만 부경양돈조합 스스로 몇 년 전부터 HACCP 및 동물복지에 초점을 맞춰 시설현대화 뿐만 아니라 의식 개선을 위한 노력을 해왔다고 소개했다. 그런 중에 농림축산검역본부에서 동물복지 도축장 지정 제도가 신설되어 동물복지 담당자를 지정하고 작업장 내 모니터링 장비를 통해 작업자가 동물복지를 준수하도록 감시를 강화하는 등 시설 및 제도를 보완하여 동물복지도축장 지정 신청을 하게 됐다고 밝혔다.
◆동물복지도축장 지정까지 어떻게 준비했나
부경축산물공판장과 김해축산물공판장은 도축시 동물복지를 위하여 가축운송차량에서 하차와 몰이시 강압적인 몰이도구를 전면 배제하고 유럽 선진도축장에서 사용하는 전문몰이기구를 도입사용하고 있으며, 가축운송차량 기사들의 전기봉 사용에 대하여 출입통제 등의 철저한 규제를 실시하고 있는 것으로 알려졌다.
또한 출하차량 하차 대기 시간 최소화를 위해 출하예약제를 시행하고, 출하차량 전용주차장에 차광막 설치 운용, 하차시 동물의 습성을 고려한 하차유도로 설치, 계류 중 충분한 물을 섭취할 수 있는 급수장치, 계류장 공기 오염도를 판단할 수 있는 실시간 암모니아 측정기 설치, 계류장 내 음악을 틀어 가축의 심리적 안정 유도, 실시간 가축의 상태 확인 및 작업자의 동물복지 준수 여부를 확인하기 위한 CCTV 설치 운용 등 가축이 도축장에 출하되어 도축될 때 까지 스트레스를 최소화하기 위한 시설을 운용하고 있다.
특히 부경축산물공판장에서는 축산 선진국에서 동물복지 요건으로 많이 사용되어지는 돼지 CO2 기절기를 설치하고, 김해축산물공판장은 저전압 전살기를 도입하여 도살시 가축의 고통을 최소화하는 시스템을 운영 중이며 기절 후 최단 기간내 방혈을 실시하고 있다.
◆동물복지도축장 지정의 의미
부경양돈조합은 일반소비자들의 위생에 대한 관심수준을 충족시키기 위해 축산물공판장을 관리·운영해 왔다. 이미 부경양돈조합의 양대축산물공판장(부경축산물공판장, 김해축산물공판장)은 농림축산식품부에서 도축장 안정, 위생수준 향상과 HACCP 운용에 대한 소비자 신뢰제고를 위해 실시하는 ‘도축장 HACCP 운용수준 평가’에서 상등급 도축장으로 지정되었고, 농림축산식품부에서 도축산업경쟁력강화를 위해 우리나라 도축산업을 선도해 나갈 도축장을 선정하는 거점도축장으로 지정 되었다. 김해축산물공판장은 ‘2013년도 도축장 HACCP 운용수준 평가’에서 우수한 성적으로 농림축산식품부장관 표창을 받기도 했다.
이번 동물복지도축장 지정은 위생 및 시설관리에 중점을 둔 HACCP 운영 최고등급 획득, 거점도축장 지정에 이어 최종 단계로 동물복지까지 관리하는 국내 최초의 도축장으로 인정받았다는 데 큰 의미를 둘 수 있다.
◆동물복지도축장 지정의 영향
동물복지 도축장 운영은 출하가축의 동물복지 수준을 올리는 데 기여함과 동시에 가축의 스트레스를 최소화하여 고품질 축산물을 생산하는데 기본 목적을 부여할 수 있다.
동물복지도축장은 소비자에게 위생안전에 대한 신뢰를 높일 뿐만 아니라 축산업 전반적인 이미지 향상에 따른 축산물의 가치 상승으로 궁극적으로 사육농가에 수취가격 상승의 효과를 줄 수 있을 것으로 기대된다.
또한 계속적으로 확대되는 시장개방의 환경속에서 국내 축산업의 경쟁력을 높이려는 정부정책을 앞서 도입 운영하면서 국내 축산업을 발전적으로 선도해 나감으로써 축산업 전반적인 지지기반을 굳건히 하는 역할을 할 것으로 기대하고 있다.
◆향후 계획
부경양돈조합은 국내 최초로 동물복지도축장으로 지정됨에 따라 지속적인 모니터링을 통해 동물복지도축장 운영이 철저히 시행될 수 있도록 관리해 나갈 것이며, 현재 상태에 안주하지 않고 농장부터 도축장까지 동물복지 수준이 더욱 향상되어 운영될 수 있도록 노력해 나갈 계획이다.
또한 양대 도축장에서 생산된 축산물에 동물복지도축장 지정표시를 실시하여 축산물을 구매하는 소비자에게 차별성을 높이기 위해 노력해 나간다는 방침이다. 이번 동물복지도축장 지정이 우리나라 축산업계에서 동물복지에 대한 관심을 더욱 높여 동물복지가 우리나라 축산업 전반으로 전파될 수 있기를 기대하고 있다.
부경양돈조합은 현재 운영 중인 도축장 시설에서 최고의 관리를 위해 HACCP 상등급 획득, 거점도축장 지정, 동물복지도축장 지정을 받았으며 축산물유통산업을 획기적으로 개선하고 더욱 발전시키기 위해 축산물종합유통센터 건립을 계획 추진하고 있다.
축산물종합유통센터는 정부에서 계획하는 대형팩커로서 축산물유통구조를 선진화하는 기능뿐만 아니라, 부산물 상품화, 혈액처리 자원화, 렌더링 사업을 도입하여 이전에는 폐기처분 되던 도축폐기물을 비료 자원화 등 새로운 개념의 축산물유통시설이라 할 수 있다.
부경양돈조합은 2009년부터 축산물종합유통센터의 필요성을 인식하고 사업 타당성 검토 및 외부 전문기관으로부터 적정성을 검토받고 2013년 1월 추진사업팀을 발족 운영하고 있으며, 2013년 11월에는 축산물종합유통센터 건립 추진위원회를 구성하여 사업을 진행하고 있다.
부경양돈조합은 축산물종합유통센터를 건립을 진행함에 있어 많은 어려움이 있겠지만 정부정책에 부합하는 축산물유통사업 진행, 축산물 유통구조 개선으로 축산물 가격 거품제거, 완전 시장개방을 대비하여 축산농가 보호 및 시장가격지지, 자원재활용 및 친환경 에너지 절감형 도축장 운영 등 미래축산업의 신성장 동력의 틀을 마련하고 국내 축산업을 보호한다는 큰 틀을 생각하고 사업을 진행해 나갈 계획이다.
