[축산신문 김수형 기자] 농어업인 삶의 질 향상과 농어촌 발전에 기여할 농어업·농어촌특별위원회가 첫발을 내디뎠다. 대통령직속 농어업·농어촌특별위원회(이하 농특위)는 ‘농어업·농어촌특별위원회 설립·운영에 관한 법률’이 지난해 12월 7일 국회 본회의를 통과해 지난 4개월간 시행령 제정, 위원회 구성 등 준비 절차를 거쳐 이달 25일 시행됨에 따라 정식으로 발족했다. 농특위는 문재인 대통령 농정공약사항(2017년 4월)으로 ‘국정운영 5개년 계획’ 100대 국정과제에 포함돼 여야 논의를 거쳐 법률이 지난해 12월 24일 제정·공포됐다. 농특위는 박진도 위원장<사진>과 당연직 위원 5명, 위촉직 위원 22명 등 총 28명으로 구성됐다. 당연직은 부총리 겸 기획재정부장관, 농림축산식품부장관, 해양수산부장관, 국무조정실장, 식품의약품안전처장 등이다. 위촉위원은 농어업계 단체 10명과 학계 전문가 12명으로 꾸려졌다. 민간 위촉위원은 ■박진도 지역재단 이사장(위원장) ▲김병원 농협중앙회장 ▲임준택 수협중앙회장 ▲이석형 산림조합중앙회장 ▲김영재 전국친환경농업인연합회장 ▲김홍길 축산관련단체협의회장 ▲김동현 한국수산업경영인중앙연합회장 ▲강선아 청년 귀농인 ▲김옥임 전국여성농민회총연합회장 ▲곽금순 환경농업단체연합회장 ▲강애심 제주해녀협회장 ▲오현석 지역아카데미 고문 ▲황수철 농정연구센터 소장 ▲이시재 가톨릭대 명예교수 ▲정구용 상지대 명예교수 ▲정은조 남북산림협력포럼 이사장 ▲김윤식 경상대 교수 ▲양준일 ㈜새한농 대표 ▲이춘우 부경대 교수 ▲임정빈 서울대 농경제사회학부 교수 ▲강경심 공주대 외식상품학과 교수 ▲김영란 목포대 사회복지학과 교수 ▲오형은 지역활성화센터 대표 등이다. 농특위는 위원회의 효율적인 운영과 논의를 위해 본 위원회 밑에 농어업분과, 농어촌분과, 농수산식품분과 등 3개 분과위원회를 두고 있다. 또한 특정 농어업·농어촌 관련 현안을 논의할 특별위원회를 운영할 계획이다. 농특위는 농어업·농어촌과 관련된 다부처·다기능적인 사안을 협의하고, 농어업·농어촌 발전방안에 대해 대통령 자문에 응한다. 특히 농어업인 삶의 질 향상과 농어촌 발전, 농어업 중요성에 대한 대국민 공감대와 인식확산에 힘쓸 예정이다.

[축산신문 신정훈 기자] 축산발전협의회(회장 정문영·천안축협장)는 지난 25일 농협본관 화상회의실에서 올해 제1차 협의회<사진>를 개최하고, 제2회 전국동시조합장선거 이후 선출된 시도별 축협협의회장, 농협중앙회 이사 등으로 새로운 진용을 완성했다. 이날 조합장들은 공석 상태인 축산발전협의회 부회장에 이상문 경북축협조합장협의회장(의성축협장)과 김용관 제주축협조합장협의회장(서귀포시축협)을 선출했다. 정문영 회장은 인사말을 통해 “그동안 무허가축사 적법화 진행을 위해 많은 노력을 다해준 전국의 축산인들에게 감사드린다. 100% 이행을 위해 마지막까지 총력을 다하자”고 했다. 농협경제지주 축산경제는 이날 회의를 비공개로 진행하면서 하계 논 조사료 사업 추진, 농협 아프리카돼지열병 방역대책, 적법화 추진 실적 및 향후 계획 등을 당면 현안으로 보고했다. 이날 협의회에는 정문영 회장을 비롯해 진경만(서울지역·서울), 정영세(경인·부천), 김진만(강원·동해삼척태백), 유인종(충북·청주), 천해수(충남·아산), 송제근(전북·무진장), 문만식(전남·목포무안신안), 이상문(경북·의성), 김용관(제주·서귀포) 조합장 등 시도별 축협조합장협의회장이 참석했다. 농협중앙회 이사인 박재종(밀양), 김영남(대전우유), 안현구(양토양록) 조합장, 축종별협의회를 대표해 맹광렬(낙농·천안공주낙협), 이상용(양돈·대구경북양돈), 임상덕(양계·대전충남양계) 협의회장이 참석했다.

[축산신문 김수형 기자] 정부가 채용비리 의혹이 제기된 농협·수협·산림조합의 전수조사에 나선다. 농림축산식품부와 해양수산부, 산림청은 4월 29일부터 8월 23일까지 약 4개월동안 지역조합 채용 실태조사 특별팀을 구성, 전수조사를 실시한다고 밝혔다. 현재 전국에 조합은 1천353개가 있다. 농·축협이 1천120개, 수협 91개, 산림조합 142개다. 이 중 실태조사에 포함되는 조합은 농축협 498개, 수협 40개, 산림조합 62개로 45%의 조합이 해당된다. 이들 조합은 최근 5년새 채용이 많았거나 채용비리 신고가 접수된 조합들로 조합 임직원의 채용청탁 및 부당지시, 인사부서의 부적정 처리 등을 집중 조사받게 된다. 정부는 이에 앞서 2017년부터 2년동안 공공기관을 대상으로 채용비리 실태조사를 벌인 바 있다. 올해는 8월 23일까지 관련 부처·청 홈페이지에 ‘지역조합 채용비리 신고센터’를 설치하고 집중신고기간을 운영한다. 특별팀 관계자는 “채용비리는 고위직 등이 연루되어 은밀하게 이뤄지는 만큼 내부 신고가 아니고는 적발이 어렵다”며 “취업을 준비하는 청년들이 상실감을 느끼지 않도록 이번 지역조합 채용 실태조사를 적극적으로 추진해 채용관련 의혹을 해소하고 문제점을 분석해 지속적으로 개선대책을 마련해 나갈 것”이라고 설명했다.

[축산신문김수형기자] 찬반 논란 끝에 표류하고 있는 농협법개정안이 추진될 수 있을까.국회 농림축산식품해양수산위원회 농협발전소위(위원장 이만희, 자유한국당)는 지난 22일 국회의원회관에서 농협법 개정 관련 전문가 간담회를 개최했다.농협중앙회장의 선출방식과 연임허용 등이 주요 안건인 농협법 개정을 앞두고 열린 이번 간담회에서 농협발전소위 이만희 위원장을 비롯해 자유한국당 김성찬·김정재 의원, 바른미래당 정운천 의원, 더불어민주당 오영훈 의원, 무소속 손금주 의원 등이 참석했으며 농업계와 관련 학계를 대표하는 전문가 6인과 농식품부 및 농협 관계자 등이 참석해 열띤 토론을 벌였다.이날도 농협중앙회장의 직선제 전환과 연임허용 등에 대해 찬반이 엇갈렸다.서울대학교 임정빈 농경제사회학부 교수와 이선신 농협대학교 부총장, 이승호 한국낙농육우협회장은 협동조합의 자율성과 독립성 보장 측면과 국제협동조합연맹의 규정 등을 근거로 농협중앙회장의 직선제 전환과 연임허용에 대해 긍정적인 입장을 밝혔다.반면 박성재 GS&J 시니어 이코노미스트는 “농협중앙회장의 선출 방식 전환이 중앙회장의 막대한 권한을 분산시키는 것과 큰 영향이 없을 것”이라며 부정적인 입장을 내놨으며, 김기태 한국협동조합연구소장은 “직선제 전환에는 찬성하지만 연임 허용은 신중히 생각해야 할 것”이라는 의견을 내놨다.농협발전소위 이만희 위원장은 “오늘 간담회에서 거론된 내용과 농식품부·농협의 입장을 두루 참고해 국회 차원에서 적극 반영할 수 있도록 할 것”이라고 말했다.한편, 농협발전소위는 주요 쟁점사항에 대해 추가적인 논의를 거쳐 향후 법안소위에서 심사할 수 있도록 할 예정이다.

[축산신문 김수형 기자] 농림축산식품부는 지난 15일 인사를 단행하고 이주명 농업정책국장<사진>을 축산정책국장으로 임명했다. 축산정책국장이었던 박병홍 국장은 농업정책국장으로 자리를 옮겼다. 이주명 신임 축산정책국장은 1966년생으로 고려대학교 법학과를 졸업, 행시 37회로 임용됐으며 2004년 미국 인디애나주립대 법과대학원을 나왔다. 그동안 농촌정책과장, 대통령직 인수위원회, 대통령실 행정관, 기획조정관, 식품산업정책관, 농식품부 대변인 등을 역임했으며 2017년 9월부터 농업정책국장직을 맡고 있었다. 한편, 농촌정책국장에는 조재호 국립농산물품질관리원장이, 농산물품질관리원장에는 노수현 농림축산검역본부 식물검역부장이 자리를 옮겼다.

[축산신문 이일호기자] 논란을 불러일으켰던 서울대학교 농업생명과학대 교수들의 중국여행 계획이 백지화 됐다. 서울대 농생대는 지난 11일 긴급 전공 주임회의를 갖고 오는 6월 중국 연길에서 예정됐던 상반기 교수학사협의회를 전면 취소키로 결정하고 해당 교수들에게 통보했다. 정부 차원에서 담화문까지 발표, 아프리카돼지열병(ASF)의 국내 발생 차단을 위해 발생국에 대한 여행자제를 권고하고 있는 만큼 중국 행사를 강행한다는 것은 바람직하지 않다는 판단에 따른 것이다. 농생대 교수학사협의회는 이에따라 상반기 회의 장소를 국내로 변경키로 하고 현재 장소를 선정하고 있는 것으로 알려졌다. 양돈업계에서는 서울대 농생대 교수학사협의회의 중국 행사 계획이 알려지자 “ASF의 국내 유입방지를 위해 축산인들은 물론 범 국민적 협조까지 호소해온 정부와 양돈업계의 노력에 찬물을 끼얹는 행위”라는 목소리가 적지 않았다. 이에 일부 생산자단체에서는 서울대 농생대측에 우려의 입장을 전달하기도 했다.

[축산신문 김수형 기자]축산업을 스스로 비하하고 오해의 소지를 만들 수 있는 용어의 개선이 필요하다는 지적이다. 최근 우리 사회 전반에는 명칭 개선에 대한 다양한 움직임을 엿볼 수 있다. 과거로 돌아가보면 ‘파출부’로 불리우던 직업은 현재 ‘가사도우미’로, ‘때밀이’라고 불리우던 직업도 한국표준직업 분류에 따라 ‘목욕관리사’ 혹은 ‘세신사’로 불리게 됐다. 명칭의 변화는 산업의 큰 변화로 이어졌다. 가사도우미와 목욕관리사는 전문 기술자들로 성장했으며, 가사도우미가 되기 위해 가사관리사 자격증이 필요하게 됐다. 목욕관리사의 경우도 기술과 서비스 정신을 익히고자 학원을 찾는 사람도 많아졌다. 축산업계도 노력이 없었던 것은 아니다. 피프로닐 성분이 검출된 계란을 마치 살충제 범벅이 된 계란으로 오해를 살 수 있다는 지적에 ‘MRL 초과 계란’으로, 인체감염의 오해를 낳을 수 있는 돼지콜레라와 조류독감은 ‘돼지열병’, ‘조류 인플루엔자(AI)’ 등으로 바꿔 사용하며 이미지 개선에 노력했다. 하지만 거부감을 줄 수 있는 용어들이 여전히 적지않은 만큼 갈길이 멀다는 지적이 설득력을 얻고 있다. 대표적인 사례가 ‘악취’다. 축산농장이 가축을 사육하는 곳이니 가축들의 배설물로 인해 냄새가 나는 것은 당연한 일이지만 이를 ‘악취’라고 규정하는 것은 축산업이 주변 사람들에게 피해를 주는 꼴이라고 스스로 인정해버리는 셈이 된다. 아직도 많은 지자체에서 ‘축산악취 저감사업’ 등의 용어를 사용하고 있다. 이에 축산업계가 냄새저감에 많은 노력을 기울이고 있는 만큼 최근에는 ‘악취’보다는 ‘냄새’라고 바꿔 사용하려는 움직임도 있다. ‘도축장’ 역시 개선되어야 할 대표적인 용어로 꼽힌다. 혐오스러운 단어가 포함되다 보니 젊은이들이 취업을 기피하는 장소로 낙인이 찍혀버렸다. 이미 외국에서는 ‘도축장’이라는 표현 대신 ‘식육처리종합센터’ 등으로 용어를 바꿔 사용하기도 한다. 이에 걸맞는 깨끗한 시설을 갖추게 된 것은 물론이다. 국내에서도 ‘식육처리기능사’ 자격증이 운영되고 있는 만큼 도축장의 명칭변경을 심각하게 고려해야 할 필요가 있다는게 업계의 분위기다. 이 외에도 오래전에 만들어져 무의식중에 사용하고 있지만 스스로를 비하하는 뜻을 내포한 단어는 여러 가지가 있을 수 있다. 무허가축사 적법화를 계기로 농림축산식품부 정책 방향의 1순위가 국민에게 사랑받는 지속가능한 축산이다. 축산업이 진정으로 ‘국민에게 사랑받는’ 산업으로 발전을 원한다면 기본적인 용어부터 서서히 개선해 나가야 한다는 목소리가 높아지고 있다.

[축산신문이일호기자] 제주도내 양돈장이 무더기 악취관리지역으로 지정된지 1년이 지나면서 악취 허용기준을 상회하는 양돈농가들에 대한 행정처분도 본격화될 전망이다.하지만 악취관리지역으로 묶인 양돈농가들 가운데 상당수는 당초 우려대로 내 농장의 악취수준과 관계없이 행정처분 대상에 포함될 가능성이 높은 것으로 알려져 파문이 예상되고 있다.제주특별자치도와 양돈농가 등 관련업계에 따르면 지난해 3월 22일 악취관리지역으로 묶인 도내 59개소의 양돈농가들은 법적 대응과 함께 지난 9월경 악취방지계획서 제출 및 악취방지에 필요한 조치를 병행해 왔다.‘악취관리지역으로 지정·고시된 양돈농가는 고시된 날부터 6개월 이내에 악취방지계획을 제출하고, 1년 이내에 악취방지에 필요한 조치를 해야 한다’는 악취방지법에 따른 것이다.제주도는 이에 따라 악취관리지역 양돈농가를 대상으로 분기별 점검에 착수, 악취발생이 허용기준을 넘은 양돈농가에 대해서는 1차 개선명령에 이어 2차 과징금 또는 영업정지 처분을 내릴 계획인 것으로 알려졌다.그러자 해당농가들 사이에서는 “내 농장에 악취가 없어도 주변 농장으로 인해 문을 닫게 될수 있다” 는 우려가 급속히 확산되고 있다.냄새측정 기관이 임의적으로 제작한 ‘냄새확산지도’를 토대로 몇 개의 농장을 하나의 사업장으로 간주해 측정한 냄새 결과에 따라 악취관리지역 지정이 이뤄진 것과 동일한 방법으로 냄새측정과 행정처분이 추진되고 있기 때문이다.제주도의 한 양돈농가는 “악취관리지역으로 묶일 당시 우리 농장에 대한 개별적인 냄새측정은 이뤄지지 않았다. 냄새가 허용기준을 상회한 인근농장과 도매금으로 넘어가게 된 것”이라며 “그런데 악취관리지역 지정 이후 제주도의 실태점검 과정에서도 똑같이 냄새측정이 이뤄지고 있을 뿐 만 아니라 앞으로도 바뀌지 않을 것이라고 한다. 우리농장의 냄새와 무관하게 생업을 포기해야 할 상황이 올수 도 있다는 생각을 하면 울화통이 터진다”고 심경을 털어놓았다.이로인해 주변농장과의 심각한 갈등까지 우려되고 있는 것이다.이 소식을 접한 다른 지역 양돈농가들도 이해할 수 없다는 반응을 보이고 있다.이들은 한결같이 “무슨 ‘연좌제’ 도 아니고, 지금 시대에 다른 농장의 잘못을 나까지 뒤집어 써야 한다는 게 말이 되느냐”고 반발하고 있다.가축사육시설까지 악취관리지역 지정이 가능한 현행 악취방지법 자체부터 ‘개인의 재산권 보호’를 명시하고 있는 헌법에 위배될 소지가 다분하다는 지적도 나오고 있다. 실제로 지난해 6월12일 개정된 악취방지법은 그 설득력을 높이고 있다.환경부가 ‘악취배출시설 운영사업장이 둘 이상 인접하는 지역’ 으로 악취관리지역 지정 대상이 보다 구체화 된 것과 관련, 지난해 10월경 정확한 유권해석이 필요하다는 본지 요청에 대해 “두개 사업장 모두 악취배출 허용기준을 넘어야 한다” 결론을 내려온 것이다.전문가들은 제주도의 사례가 악취관리지역 지정과 행정처분을 추진하고 있는 타 지역에서도 선례로 작용할 가능성이 높은 만큼 범양돈업계 차원의 관심과 적극적인 대응이 필요하다고 입을 모으고 있다.

[축산신문김영길기자] 국내 동물약품 업체들이 PRRS백신 시장에서 반격을 준비하고 있다.국내 PRRS백신 시장은 다국적기업의 독무대다. 한 국내 업체에서 PRRS 사독백신을 내놓고는 있지만 판매량은 미비하다.생독백신으로 무장한 다국적기업이 국내 PRRS백신 시장을 장악하고 있다고 해도 과언이 아니다.특히 다국적기업은 5~6년 전부터 북미형(베링거인겔하임동물약품·조에티스), 유럽형(MSD동물약품·히프라)으로 대결구도를 형성하며, 치열한 기술경쟁을 펼치고 있다.그 사이 시장규모는 2배 가까이 불어났다.업계는 국내 PRRS백신 시장 규모가 연 100억원에 이를 것으로 보고 있다. 알짜배기 시장을 다국적기업에 완전히 내주고 있는 셈이다.다국적기업들은 그간 “PRRS 바이러스는 변이가 심하다. 교차방어 등을 통해 능동적으로 대응할 수 있는 것은 생독백신 뿐이다”라는 논리로 그들의 생독백신 중심으로 국내 PRRS백신 시장을 끌고 갔다.그렇지만 국내 업체들도 그냥 이대로 물러서지 않을 것이라는 각오를 보이고 있다.대성미생물연구소와 고려비엔피는 각각 국내에서 분리한 바이러스(북미형)를 이용해 PRRS 생독백신을 개발, 현재 국내 품목허가를 진행 중이다.수출용으로는 이미 품목허가를 받아놨다.다만, 아직 실험단계이므로 국내 품목허가 완료까지는 다소 시간이 걸릴 것으로 예상된다.국내 업체들은 “이번에 국내 PRRS 생독백신이 나온다면 사독백신 때와는 다른 ‘국내기업 대 다국적기업’이라는 새로운 경쟁구도가 그려질 가능성이 있다”고 설명했다.아울러 “단순히 브랜드력을 우선할 것이 아니라 효능을 면밀히 따지는 농가 선택이 요구되고 있다. 국내 PRRS백신이 국내 분리주이고 생독백신인만큼, 다국적기업과 경쟁에서 충분히 승산이 있다”고 자신감을 내비쳤다.

[축산신문 김영길 기자] 국내에서 구제역 소독 효과를 인정받으려면 세계동물보건기구(OIE)가 공인하는 구제역 표준검사 기관에서 구제역 효력실험을 실시해야 한다. 그래야만 효능·효과와 용법·용량에 ‘구제역’을 당당히 새겨넣을 수 있다.구제역 효능·효과가 없는 소독제는 사실상 팔리지 않기 때문에 이 실험은 소독제 필수 입문 코스가 됐다.새롭게 품목허가를 받을 경우, 거의 전부가 이 구제역 효력실험을 거치게 된다. 이렇게 질병마다 소독제 효력실험을 하는 것은 우리나라 밖에 없다.하지만 이 실험은 국내에서 불가능하다. 좀 더 정확하게는 할 수는 있지만, 할 곳이 없다. 결국 업체들은 영국 퍼브라이트연구소 등 OIE 구제역 표준검사 기관에 구제역 효력실험을 의뢰하게 된다. 하지만 아무래도 외국 기업이다보니 샘플 전달 과정 등에서 시간이 보다 오래걸리게 된다.특히 비용이 많이 들어간다.동물약품 업계에 따르면, 한 건당 500만원을 훌쩍 넘기기 일쑤다. 수년 째 이 상황이 반복되고 있다. 벌써 수억원 이상이 외국으로 빠져나갔다.계속 이렇게 놔둬야 할까.업계는 국내에서 구제역 소독제 효력실험을 할 방법을 강구해야 한다고 강력히 주문한다.예를 들어 농림축산검역본부 구제역백신연구센터가 있다. 구제역백신연구센터는 지난해 4월, 생물안전3등급(LSBL3) 인증을 따냈다. 철저한 차폐시설 등을 갖춘 만큼, 구제역 소독제 효력실험을 할 자격이 충분하다.다만 공간이 좁고 진단·개발·검정 등 검역본부 업무가 워낙 많아 아직은 민간 업무에 손을 빌려줄 여유가 없다. 게다가 품목허가를 하는 검역본부가 품목허가 과정 중 하나인 효력시험을 직접 한다는 것도 어울리지 않는다는 걸림돌이 있다.검역본부 외에 차폐시설 등을 확보한 국내 민간 연구소도 있다.최근 동물약품 업계는 아프리카돼지열병(ASF) 소독제 품목허가에 한창이다.이 역시 구제역 소독제와 마찬가지로 어쩔 수 없이 외국 연구소에 효력실험을 맡기고 있다.어렵게 벌어들인 국부가 이렇게 허무하게 날라가버리는 것이 안타깝다.