| 일선 현장 혼란 행정낭비 우려…교통정리 절실 시·군단위의 한우농가 협업체인 한우사업단 162개가 확정된 이후에도 현장에선 여전히 한우사업단을 놓고 갈등이 가라앉질 않으면서 오히려 더 심화되는 양상을 보이고 있어 한우사업단 추진에 경고등이 켜졌다. 한우사업단 162개의 조직 구성을 보면 142개가 지역축협 중심으로 되어 있고 나머지는 한우조합 6개, 한우협회 9개, 영농조합법인 4개이다. 그런데 지역축협을 제외한 나머지 19개 사업단은 최근 ‘비축협한우사업단’을 발족시킴으로써 자칫 ‘농-농’ 갈등이 우려된다는 목소리도 나오고 있는 실정이다. 이에 대해 관계전문가들 뿐만 현장의 한우인들은 이미 예견된 것이었다면서 한우사업단은 당초 만들지 말았어야 할 조직이었다며 쓴 소리를 내뱉고 있다. 이들은 그동안 추진해온 ‘브랜드경영체’와 ‘한우사업단’이 본질적으로 어떤 차이가 있는지 모르겠다며 아예 정책의 부재를 지적하고 있다. 더욱이 ‘브랜드경영체’와 ‘한우사업단’과의 중복으로 인한 일선 현장에서의 혼란과 행정낭비가 우려된다고도 지적하고 있다. 한우사업단의 탄생 목적이 조직화·규모화를 위한 것이라면 조직화·규모화는 브랜드 정책으로도 얼마든지 가능하다는 것이 관계전문가들의 지적이다. 조직화는 잘 팔아주기만 하면 자연발생적으로 이뤄지게 되어 있다며 이미 브랜드경영체를 중심으로 한 조직화는 갖춰져 있는 상황이라는 것. 게다가 한우사업단의 경우는 시·군단위인데 반해 한우브랜드는 현재 29개로 광역단위라 해도 될 정도의 규모화가 되어 있음에도 앞으로 정부 정책은 퇴출과 인센티브를 통해 더욱 정예화해 나간다는 계획이다. 이런 마당에 한우사업단을 조직함으로써 하나의 브랜드속에 몇 개의 한우사업단이 혼재할 수 있게 돼 브랜드의 기본인 3통(사료·종축·사양관리)을 깨뜨릴 수도 있게 돼 브랜드정책의 근간이 흔들리는 게 아니냐는 지적도 하고 있다. 이렇게 될 경우 잘 나가던 브랜드에도 제동이 걸리고, 한우사업단의 탄생 목적도 제대로 달성할 수 있을지에 대해서도 적지 않게 회의감을 나타내고 있다. 다만 브랜드와 한우사업단과의 눈에 띄게 다른 점은 브랜드는 비육우농가 중심으로 되어 있지만 한우사업단은 번식우농가까지 포함되어 있다는 점이다. 그러나 대관령한우의 경우는 번식우농가도 함께 아우르고 있어 하기에 따라서는 얼마든지 비육과 번식농가가 윈-윈할 수 있다는 것이다. 따라서 관계전문가들은 ‘브랜드경영체’ 육성정책과 ‘한우사업단’ 육성 정책을 교통 정리할 필요가 있다는 의견을 내놓고 있다. |
