[축산신문] 이상원 부장(축산환경관리원 교육기술부) 우리나라의 인구밀도는 전 세계적으로 최상위에 속하며, 위키피디아에 따르면 OECD국가 중 가장 높은 제곱킬로미터(㎢) 당 약 515명이라고 한다. 이러한 특수성은 가축사육두수가 계속 증가하는 축산업에도 많은 영향을 미치고 있다. 가까이는 쾌적한 생활환경을 요구하는 국민의 수준이 갈수록 높아지고 있고, 전 세계적으로는 탄소중립, ESG경영 등 이슈들이 대두되고 있는데 축산업도 여기에 포함됨은 당연한 일이다. 이런 문제 해결을 위해서는 전문가 육성 및 활동이 매우 중요하지만 실제로 축산환경 전문가는 태부족인 상태다. 축산환경 분야는 축산(동물)과 환경(공학)이 결합하는 응용과학 분야이나 지금까지 자격제도 혹은 관련 전문가 육성이 제도권에서 제대로 이루어지지 못했고, 방향성도 불명확했던 것이 현실이다. 축산환경관리원은 이러한 문제를 인식하고, 인간과 동물을 위한 축산환경개선 및 가축분뇨 처리 등에 필요한 전문인력을 육성하기 위해 농림축산식품부와 함께 지난해 국내 최초로 ‘축산환경컨설턴트’ 라는 민간자격제도를 도입해 우선 3급 전문가 50명을 배출했다. 중장기적으로는 1급까지 수준을 높이고, 2030년 기준 1천명
[축산신문] 배상종 대표(대웅돈유전자) 사료가격과 인건비 등 양돈현장의 생산비가 크게 오르며 이제 돼지가격이 지육kg당 4천500원을 넘지 않으면 적자가 불가피한 실정이다. 농장 상황에 따라서는 이 가격으로도 생산비를 맞추지 못하는 경우도 있을 것이다. 반면, 코로나19 사태 장기화 속에 만연하고 있는 경기 침체 우려로 인해 돼지고기에 대한 소비자들의 심리적 저항가격은 하향 조정 되고 있다. 원가는 큰 폭으로 뛰었는데, 소비자는 더 낮은 가격에 돼지고기 구입을 원하고 있는 상황이 전개되고 있는 만큼 대책마련이 절실한 시점이다. 하지만 농림축산식품부는 ASF 방역을 이유로 현실과는 동떨어진 규제 관철에 집중하고 있을 뿐 양돈현장의 민생 정책은 어디에서도 찾아볼 수 없다. 농식품부가 가장 중시 해야 할 현안이 외면되고 있는 것이다. 양돈현장의 ‘민생 챙기기’ 를 다시한번 촉구해 본다. 축산신문, CHUKSANNEWS
[축산신문 이일호 기자] 가축전염병예방법(이하 가전법) 시행령·시행규칙 개정안을 둘러싼 정부와 양돈업계의 대립이 좀처럼 해결의 실마리를 찾지 못하고 있다. 대선을 앞둔 여야 정치권에서 방역위반시 사육제한과 농장폐쇄는 과도하다며 압박하고 나선데 부담을 느껴서인지 일단 ‘가전법’ 시행령 개정안에 대해서는 농림축산식품부가 한발자국 물러나는 듯한 행보를 보이고 있는 상황이다. 그러나 ‘8대방역시설’의 전국 의무화를 골자로 하는 ‘가전법’ 시행규칙 개정안에 대해서는 기존 입장을 고수하며 여전히 양돈업계와의 간극을 좁히지 못한 채 이제 국무총리실까지 중재에 나서고 있는 양상이다. 이 과정에서 대한한돈협회는 ‘가전법’ 시행령·시행규칙 개정안에 대한 의견을 농식품부에 공식 제출했다. ‘가전법’ 시행령은 전면 철회하되, 시행규칙 개정안의 경우 한돈협회와 협의를 통해 조정, 재입법예고 해야 한다는 입장이다. ‘가전법’ 시행규칙 개정안이 헌법에서 보장하고 있는 국민, 즉 양돈농가의 재산권을 제한하는 것인 만큼 공공의 이익을 위해 최소한의 범위에서 이뤄져야 한다는 판단이 그 배경이 됐다. 더구나 방역의 경우 ‘공공의 이익’의 대상이 외부가 아닌 양돈산업 자체이기에 양돈산업 주체인
강환구 교수(세명대 동물바이오헬스학과) 최근 흑염소에 대한 관심이 증가하고 있다. 대중 매체에서는 산양유 단백질을 건강기능식품으로서 많이 다룬다. 또한 반려동물에 대한 국민적 관심이 증가하면서 보신탕을 대체할 수 있는 식품으로서도 주목하고 있다. 농림축산식품부 통계에 따르면 최근 10년간 국내 흑염소 사육두수는 2배 이상 성장했다. 2018년에는 50만두를 넘는 것으로 보고되어 있다. <그림. 연도별 흑염소 사육두수 참조> 일반적으로 흑염소와 같은 소수 축종에 사용할 수 있는 전문 동물약품은 소, 돼지, 닭과 같은 주요 축종에서와 동일한 인허가 제도를 적용하고 있다. 인허가 후에도 사용규모가 적어서 경제성이 떨어지기 때문에 산업체에서 제품개발에 적극적으로 나서지 않고 있다. 국내에서 흑염소와 같은 소수 축종(양, 메추리, 말, 사슴)에 사용할 수 있는 전문 동물약품이 제한적이다. 이에 따라 흑염소 농가에서는 대부분 수의사의 처방에 의해 다른 축종에서 허가된 동물약품을 사용하고 있다. 2020년 축산농가 동물약품 사용 실태조사(가축위생방역지원본부, 세명대학교 주관)에서는 흑염소, 양 229개 농가 중 65개 농가에서 흑염소와 양으로 허가되지 않은 8
[축산신문] 한덕래 부장(한국육류유통수출협회) 공격이 최선의 수비라는 말이 있다. 축산업에서 공격은 바로 수출이다. 국내 시장에서는 수입육 공세가 거세다. 수입육은 가격경쟁력을 무기로 야금야금 국민식탁을 파고 들고 있다. 이러다가는 그 주도권을 수입육에 내줄 수 있는 우려가 나온다. 수비만으로는 분명 한계가 있다. 이제 맞공을 펼쳐야 한다. “이렇게 싼 외국산 축산물을 어떻게 이기냐”라고 지레 겁먹을 필요가 없다.국내산 축산물은 이미 품질, 위생경쟁력을 갖췄다는 평가다.이에 더해 비선호 부위, 예를 들어 돼지고기 후지의 경우 가격경쟁력도 충분하다.수출 성공사례도 여럿 있다.수출 효과는 새 시장 창출에 그치지 않는다. 수급 안정화에도 많은 도움을 준다. 수출은 판로를 다각화, 국내 축산물 가격을 안정화할 좋은 수단이 된다.축산물 수출 확대에 농가, 업계, 정부 등 관계자들이 힘을 모아야 한다. 축산신문, CHUKSANNEWS
최권락 전 소장(경기도동물위생시험소) 경기도동물위생시험소는 1953년 12월 9일 ‘경기도가축위생시험소’라는 이름으로 개소해 63년이 지난 2016년 11월 1일 현재의 ‘경기도동물위생시험소’로 명칭이 변경됐고, 전체 인력구성원 중 90% 이상이 수의사로 구성된 수의 전문조직이다. 개소 당시에는 결핵·브루셀라병 등 인수공통전염병 검진이 주된 업무였으나, 1995년 고름우유 파동, 1997년 수입 소고기 대장균 O-157 검출 이후 축산물에 대한 엄격하고 전문적인 안전관리가 필요하게 됐고, 2000년 구제역, 2003년 조류인플루엔자(AI) 발생, 2008년 광우병 파동으로 시험소의 업무는 폭발적으로 증가했다. 2017년 살충제 계란, 2019년 아프리카돼지열병(ASF) 발생, 2020년 대장균 패티 햄버거병, 2021년 식중독 계란·김밥 등 가축전염병과 축산물 안전사고의 지속 발생으로 현재 주요 현안 업무만 30가지가 넘어 개소 당시 대비 5배 이상 업무량이 증가했다. 한편, 예상치 못한 코로나19 사태로 인해 반려동물 코로나 바이러스 감염은 지난해 8월 기준 9건 검사 결과 4건이 확진돼 향후 반려동물의 안전과 건강을 위한 전문적인 질병검사와 관리도 필요한
양 창 범 석좌교수(제주대학교) 지난 1월 28일자 축산신문 1면 톱기사로 ‘한국축산, 농업농촌의 희망’이라는 제목과 함께 ‘축산 총생산액, 농업 전체 비중의 41% 육박할 듯’이라는 부제를 달고 있다. 이러하듯 농업분야에서 축산의 비중은 해마다 40% 내외를 유지하면서 대내외적으로 축산의 중요성에 대한 인식과 함께 축산인들의 자긍심을 지탱하여 오고 있는 산업이라는 것은 부인할 수 없는 현실이다. 그러나 역설적이게도 축산인들은 새해 벽두부터 현안 해결을 위하여 거리로 나서는 상황이 발생하고 있다. 인류의 역사는 늘 도전과 응전의 반복일지라도 축산현안에 대한 합리적인 해결과 축산현장의 평화는 이룰 수 없는 것일까? 우선 최근에 국내외적으로 일어나는 축산 관련 이슈를 살펴보자. 배양육의 용어 정의와 안전성 문제, 탄소중립 선언과 축산이 온실가스 배출의 주범이라는 문제, 가축전염병예방법 개정, 감사원의 ‘가축분뇨 관리’ 감사, 낙농제도 개선 등 우리나라 축산을 위협하고 어려움을 예고하는 현안들이 줄줄이 대기하고 있다. 그간 이러한 정책 또는 국내외 축산현안에 대응하기 위하여 축산단체, 학계, 농가 등에서 나름대로 많은 희생과 노력을 경주하여 온 사실을 부정할 수는
최 창 열 조합장(거창축협) 대한민국의 많은 국민들이 한우를 생각한다면 어려운 시기에 자식들의 교육을 위해 희생한 동물로 떠올릴 것이며, 농촌의 수많은 아들, 딸들이 한우의 희생에 의해 교육의 기회를 가짐으로써 대학을 우골탑(牛骨塔)의 상징으로 생각할 것이다. 그 어려웠던 시절 농촌에서 한우를 한 마리 두 마리 팔아 지긋지긋한 가난에서 당신들의 자식들이라도 벗어나게 하려고 교육을 시켰으므로 한우는 농촌에서 교육기회를 가질 수 있는 밑천이었고 상징이었다. 또한 기계화되지 않고 노동집약형 농업에서 한우는 농업의 생산성을 높여주고 노동력을 줄여주는 일소로서 큰 역할을 하면서 많은 농가들이 한두마리의 한우를 사육했고, 주 사료원으로 산과 들의 산야초와 농업 부산물을 이용해 한우의 생산비를 거의 제로에 가깝게 사육할 수 있었다. 이러한 사육방식과 한우의 가치는 결국 농촌에서 많은 농업인의 큰 농업소득이 되었으며 소규모 한우농가의 삶의 기반이 되었다. 그러나 현재의 산우산업은 몇 가지 심각한 문제에 직면하고 있다. 첫째, 규모화와 기업화에 의해 농가의 수는 급감하고 농촌에서 농가의 수입원의 감소에 따라 농민은 도시로 이주해 농촌은 공동화 되어 가고 있으며, 한우산업에서
[축산신문] 권학윤 회장(전국농업경영인축협조합장협의회/양산기장축협장) 최근 10년 간 정부가 수립한 본예산을 살펴보면 2013년 342조원에서 올해 607억7천억원으로 평균 6.47% 증가된 예산안을 이어오고 있으며 같은 기간 농림축산식품부의 예산은 15조4천억원에서 16조9천억원으로 평균 3.47%의 증가율을 보이고 있다. 농림축산식품부 예산이 미미하게나마 증가를 하고 있긴 하지만 주목해야 할 것은 정부 전체 예산대비 그 비중은 해마다 감소해 2013년 5.1%에서 급기야 2022년 2.77%에 그쳐 역대 최저를 기록하고 있다는 것이다. 이는 농업분야에 대한 무관심과 홀대로밖에 생각되지 않는 부분이다. 일찍이 생명산업에 대한 중요성을 각인하고 그에 대해 역설한 조선시대 후기 최고의 실학자 다산 정약용 선생께서는 농업을 소중히 생각하며 3농(農)정책의 필요성을 주장하셨다. 농사는 노동력이 많이 필요하고, 이익이 박하며 그 지위가 낮기에 편농(便農 농사짓기 편한)·후농(厚農 농업수익이 높은)·상농(上農 농민의 사회적 지회가 높은)의 정책을 펴 농업을 지켜야 한다는 것을 당시 나라를 이끌고 있던 정조에게 직접 제시하기도 했다. 또한, 세계적 투자전문가인 짐 로저
[축산신문] 김휴현 부회장(한국육계협회) 이번 겨울도 여지없이 고병원성 AI가 가금업계를 고통스럽게 하고 있다. 더욱이 일부 지자체가 너무 의욕적으로 방역대를 설정하며 업계를 더욱 어렵게 하고 있다. 올겨울 일부 지자체에서는 자신들의 지역을 방어하기 위해 SOP를 벗어나는 매우 의욕적인 이동제한 조치 계획을 발표했다. 일방적으로 자체 방역심의회를 거쳐 고병원성 AI 발생 방역대를 10㎞로 정하고 방역대 내는 물론 발생 시·군 전체의 살아있는 가금류 및 가금 산물(종란, 분뇨)의 당해 지자체 내 유입을 차단해 버린 것이다. 우리 지자체만 괜찮으면 된다는 식의 님비(NIMBY) 현상의 대표적인 사례가 아닐 수 없다는 생각이다. 발이 묶여버린 농가들은 어쩔 수 없이 계속 닭이 크고 있더라도 상황이 풀릴 때까지 도축할 수 없게 돼 버렸다. 그 결과 신속한 출하가 어려워짐에 따라 지연된 기간만큼 불필요한 사료 급이, 폐사 및 비규격품 발생, 지정 사료차 추가 운영 등의 막대한 손실이 발생하고 있다. 더 이상 같은 일의 되풀이로 업체나 농가들이 고통받는 일이 없었으면 하는 바람이다. 축산신문, CHUKSANNEWS
허선진 교수(중앙대학교 동물생명공학과) 지난 수십년간 우리 사회를 관통하는 가장 주요한 이슈는 국민들 간의 갈등이 아니었나 생각이 된다. 갑을 간의 갈등은 이미 고전이 되었고, 최근 들어 젠더 간의 갈등을 대표로, 세대 간의 갈등, 지역 간의 갈등, 소득격차, 그리고 이념 간의 갈등 등 이미 선진국에 진입한 현재 우리가 극복해야 할 가장 중요한 문제로는 갈등의 해결을 우선으로 들고 싶다. 필자가 올 봄 새로이 출범하는 정부에 바라고자 하는 바는 하나다. 우리 사회의 갈등을 정치의 도구로 사용하지 말고, 국민통합에 더 많은 노력을 기울여 달라는 것이다. 새로 출범하는 정부가 정확하고 신뢰성 높은 데이터를 더 적극적으로 생산하고 이를 널리 전파하고, 설명하고 또한 국민들의 이해를 구하는 노력을 아끼지 않기를 희망한다. 우리사회의 갈등은 결국 객관적인 데이터의 부재와 이에 따르는 무지와 소통의 부재에서 시작된다고 생각하기 때문이다. 필자가 보기에 농업계에서는 축산업계가 가장 대표적인 갈등의 한 축에 서있는 것으로 보여 지는데, 이 또한 데이터와 소통의 부재가 그 주요한 원인으로 생각된다. 특히 동물보호단체와 채식주의자와의 갈등 등이 대표적이고, 농장 주위 마을 공
김태연 교수(단국대학교 환경자원경제학과) 최근 우리나라에서 기후변화와 탄소중립 실현에 대한 언론 보도의 비중이 높아지면서 이에 대한 국민들의 관심도 증가하고 있다. 이러한 환경과 기후변화에 대한 논의는 이미 세계적으로는 1980년대 중반부터 시작된 것이다. 최근 많이 회자되는 IPCC(기후변화에 관한 정부 간 협의체)는 1988년에 결성된 것이고, 작년 문재인 대통령이 참석한 영국 글래스고에서 열린 제26차 유엔기후변화협약 당사국 총회(COP26)은 1995년에 시작되어 매년 개최되는 세계 정상들의 회의이다. 즉, 농축산 분야에서 환경과 기후변화를 고려한 정책을 추진하는 것은 더 이상 미룰 수 있는 과제가 아니다. 이제는 환경과 기후변화를 고려한 농업정책을 어떻게 농민들의 피해 없이 잘 추진해야 하는가를 고민해야 할 시점이라고 할 수 있다. 이러한 세계적인 농정변화는 EU가 주도하고 있다고 해도 과언이 아니다. EU는 1987년에 처음 도입한 ‘농업환경정책’을 서서히 확대해 최근 2021년 개혁안에서는 전체 농업정책에서 가장 핵심적인 정책으로 확대했다. 특히, EU에서는 2019년 12월에 발표한 ‘그린딜(Green Deal)’의 농식품 분야 후속대책으로 2