미국에서 광우병이 또 발생했다. 농림부는 지난 14일 미국 알라바마주의 소 한 마리가 광우병 양성 반응을 보였다는 미국 농무부의 발표를 확인했다. 이에 따라 미국 내 광우병 발생 사례는 지난 2003년 12월 워싱턴주, 지난해 6월 텍사스주에 이어 이번이 세 번째가 됐다. 때 마침 미국산 쇠고기 수입 재개를 결정하고 이제 막 미국산 쇠고기를 수입하기 위한 준비 작업 중이었던 우리나라로서는 미국산 쇠고기가 국내에 들어오기전에 광우병 발생이 확인됐다는 점이 다행스런 일이 아닐 수 없다. 미국산 쇠고기의 수입으로 인한 소비자들의 불안을 사전에 차단할 수 있기 때문이다. 돌이켜 보면 지난 2003년 미국에서 처음으로 광우병이 발생된 이후 미국산 쇠고기 수입이 금지 됐으며, 이에 따라 2년 동안 쇠고기를 수출하지 못했던 미국은 호시탐탐 수입재개를 노린 끝에 지난 12월 수입재개에 합의한데 이어 올들어 수입 위생조건마저 합의하기에 이르렀다. 그러나 국내 축산업계는 미산 쇠고기의 수입 재개가 논의될 때마다 광우병 발생국인 미국 쇠고기의 안전성에 대해 문제를 제기하며 미산 쇠고기 수입 재개를 반대해 왔다. 그럼에도 미국은 “안전성에 문제없다”고 강변하며, 결국 미국의 주장
요즘 우리 농촌경제에서 축산업이 차지하는 비중이 그동안 해마다 커져서 이제는 농촌경제를 주도하는 산업으로 성장했다는데 대해 이의를 달 사람은 없다고 본다. 축산업이 농촌경제에서 차지하는 경제지표, 즉 축산물 생산액이 지난 2004년을 기점으로 쌀 생산액을 앞지른 것 등이 그것을 확인시켜주고 있다. 그러나 그런 축산업을 더욱 경쟁력있는 산업으로 육성 발전시킴으로써 결과적으로 농촌 경제에 더욱 활력을 불어 넣는 일에는 관심을 두고 있는 것 같지 않아 안타깝다. 지난 94년 우루과이협상 타결과 함께 본격적인 개방시대를 맞은 축산은 쌀을 지키기 위해 희생됐음을 억울해 할 겨를도 없이 자생력을 갖기 위해 부단한 노력을 계속, 이제는 상당한 경쟁력을 확보했다. 그 근간에는 정부의 지원도 컷지만 축산농민들의 고품질 차별화 노력이 주효했음을 지적하지 않을 수 없다. 하지만 그렇다고 축산농민들이 외국 축산물과의 경쟁에서 걱정하지 않아도 될 만큼 경쟁력을 충분히 갖춘 것은 아니다. ‘산넘어 산’이라고 지금 축산 농민들 앞에는 넘어야 할 산이 더욱 겹겹이 쌓인 느낌이다. DDA나 FTA 협상을 통한 개방 등 대외적으로 넘어야 할 산이 있는가 하면 대내적으로도 축사 부지난에다 분
한·미 FTA와 관련, 최근 박홍수 농림부 장관과 웬디 커틀러 미국무역대표부 대표보의 언급이 주목된다. 우선 박홍수 농림부장관은 최근 한 일간지와의 인터뷰를 통해 “무역규모 5000억 달러 시대에 필요한 에너지원을 논.밭에서 나는 사과.배.보리로 충당할 수 있겠는가. 이제는 자유무역협정(FTA)을 통해 개방하고 경쟁하면서 국가의 에너지원을 찾아야 한다”며, “FTA를 통한 개방은 국민과 후손에 대한 의무”임을 강조했다. 이는 농축산업계에서 주장하고 있는 한·미 FTA 협상 거부 입장과는 상반되는 것으로, 농축산업계와 정부의 첨예한 대립에 의한 진통을 예고하고 있다. 더욱 주목되는 것은 박 장관의 이 같은 언급과 때를 맞춘 한미 FTA협상 미국측 수석대표인 웬디커틀러대표의 언급이다. 웬디커틀러대표는 지난 7일 주한미국상공회의소 주최의 간담회에서 “한국 농림부 장관이 자유무역 지지발언을 했다는 언론보도를 봤다”며 농업 분야 협상에 대해서도 낙관적인 입장을 보이고 있다는 것이다. 적어도 우리측 박장관과 미국측 웬디커틀러대표의 이 같은 언급대로라면 한미 FTA는 당초 미국조차 농업분야에서 상당한 진통을 겪을 것이라는 우려를 불식시키며 협상 속도가 빨라질 것으로 전망
축산에 살고, 축산에 죽은 사람. 지난 2일 세상을 떠난 고 동송 황영구 선생은 그렇게 축산을 위해 한 평생을 보냈다. 고인이 걸어온 길 그 자체가 축산의 역사였다. 고인은 지난 1915년 3월 27일 강원도 회양군 회양면 이동리에서 태어났으니 올해로 91년의 수를 누렸다. 특히 지난 1985년 한국종축개량협회 고문으로 활동하면서 오늘에 이르렀다. 원로 축산인으로 불리운지도 만 20년이나 되는 셈이다. 그럼에도 고인은 젊은 축산 지도자들 못지 않은 열정으로 축산의 앞날을 걱정한, 우리 축산업계의 영원한 지도자로서 축산인 들 가슴에 남아있다. 고인의 축산인생을 돌이켜보면 지난 1948년 농사개량원 교도국에 몸담은 이후 지금의 농진청과 축산연구소 전신인 중앙농업기술원 시험국 축산과, 가축과, 농사원축산시험장 대관령지장장, 국립제주목장장등 축산 기술 관련 현장 부서를 두루 거친후 지난 1961년과 1967년 두 차례에 걸쳐 농림부 축산국장을 역임, 우리나라 ‘축산 장관’으로서 오늘날 축산 기술과 행정의 기초를 다지기까지 새운 공로는 이루 다 말할 수 없다. 또한 고인이 1969년 한국낙농유업주식회사(현 매일유업의 전신) 대표이사를 맡으면서 공직을 마감한 이후 걸어
지난 해 김치에 기생충 알이 발견된 이후 촉발된 식품관리 행정 논의가 국무총리실 산하에 ‘식품관리처’를 신설하는 것으로 결론이 날 전망이다. 정부는 최근 식품 관리 행정 체계를 놓고 논란을 거듭한 끝에 식약청을 아예 폐지하는 대신 식품관리업무는 국무총리실 산하 독립기구로 일원화하고 의약 관련 업무는 복지부에서 담당토록 할 것이라고 한다. 정부의 이 같은 식품관리 행정 체계 검토는 식품 관리의 중요성을 감안한 것이기는 하나 최근 식품, 특히 축산식품의 안전 관리가 농장에서부터 식탁까지 일관된 관리가 필요하다는 측면에서 우려가 적지 않다. 우선 축산식품의 안전성은 생산과정의 질병 관리에서부터 유통 과정의 위생 관리와 함께 만약의 경우 축산식품의 안전성에 대한 문제가 발생 했을시 추적이 용이해야 한다는 측면에서 현재 정부가 추진하고 있는 식품관리 방안은 기존 농림부의 축산식품 관리체계보다 나을 것이 없다고 본다. 축산식품의 안전성 관리는 WTO체제 출범 전 축산물시장이 개방되기전까지만 해도 생산분야의 안전성보다는 유통 소비분야의 안전 관리를 어떻게 하느냐가 관건이었으나 축산물 시장이 완전 개방된 이후에는 유통 소비분야의 안전성 관리는 물론 생산단계의 안전성 관리
그동안 미국의 광우병 파동으로 수입이 금지됐던 미산 쇠고기가 올해부터 재개되고, 이어 FTA, DDA 협상 등으로 개방 폭이 더욱 확대될 것으로 예상됨에 따라 국내 축산물 시장에서 우리 축산물의 입지가 더욱 좁아질 것으로 우려되고 있다. 정부와 축산업계는 우선 각종 개방 협상에서 우리 축산물의 개방을 최소화하는 방안과 개방을 하더라도 개방으로 인한 피해를 줄일 수 있는 방안을 모색하는 등 나름대로 개방 대응책 마련에 골몰하고 있다. 그러나 국내 축산물 시장에서 외국 축산물이 차지하는 비중이 이미 상당한 수준이라는 점에서 우리 축산물이 외국 축산물과 경쟁에서 이길 수 있는 방안이 무엇인가가 더욱 중요한 숙제가 아닐 수 없다. 다시 말해 어떻게 하면 소비자들이 우리 축산물을 선택할 수 있게 하느냐는 것이다. 개방 이전에는 축산물 생산이 소비자 입장이 아닌 생산자 입장이 강조됐으나, 축산물 시장이 개방된 지금의 상황에서는 생산자보다는 소비자의 입장이 강조된다는 것이다. 따라서 우리 축산물을 소비자가 찾게 하려면 다음 두 가지 측면의 노력이 강조된다. 첫째는 소비자들이 선택할 수 있는 경쟁력있는 축산물을 생산하는 것이다. 이를 위해서는 무엇보다 품질 차별화와
지난해 미산 쇠고기 수입 재개 결정에 이은 올 들어 한·미 FTA 협상 선언은 그동안 어려운 가운데서도 경쟁력을 키우기 위해 노력해 온 우리 축산인들을 크게 압박하고 있다. 지난 1995년 WTO체제가 출범하면서 우리 축산업계는 국내 축산업 보호의 빗장을 풀고 ‘관세’로 그 충격을 감당했으나, 10년이 지난 지금 미국을 비롯한 선진 축산국들은 이제 그 관세의 벽마저 허물 것을 강요하고 있다. 물론 농림부는 축산물을 민감 품목으로 예외를 인정받을 수 있도록 노력하겠다고 하니 기대는 하고 있지만, 그렇다고 그런 기대대로 협상이 진행될 지는 알 수 없다. 특히 10년전 우루과이라운드 협상에서도 그랬지만 이번 한·미 FTA 협상에서도 쌀을 지키는 대가로 축산물을 희생시킨 전철을 밟지 않을까 하는 우려도 없지 않은 등 최근 FTA 관련 추진 상황을 지켜보는 축산인들의 마음은 정말 편치 않다. 축산인들의 마음이 편치 않은 것은 이처럼 개방과 같은 국외적인 문제 때문만은 아니다. 국내적인 문제인 축산물분뇨처리 등이 우리 축산의 안정적인 장기 발전의 발목을 잡고 있다. 우선 축산분뇨 처리에 있어 국내 양돈농가들의 50%가 해양투기에 의존하고 있는데, 해양수산부는 2년 안
낙농의무자조금 사업을 위한 대의원 선거를 성공적으로 치른 지 약 석달만인 오는 24일 안성농협연수원에서 첫 대의원 총회가 열린다. 낙농업계가 안고 있는 여러 가지 현안들을 감안할 때 낙농의무자조금 대의원 총회가 이제서야 열리는데 대해서는 만시지탄(晩時之歎)의 감이 없지 않다. 돌이켜보면 낙농업계는 지난 2004년 하반기에 원유값을 인상한 이후 침체된 경기와 겹쳐 우유소비가 크게 줄어들고, 이에 따라 분유 재고량도 많아졌다. 그만큼 낙농업계의 잉여 원유 문제가 심각해졌다. 거기다 정부가 이 같은 문제를 해결하고 낙농산업의 장기 비전을 위한 낙농발전종합대책을 내놓았으나 거의 1년 가까이 논의만 거듭한 채 결론을 내지 못하고 있다. 물론 16일 정부와 낙농업계는 논의의 종지부를 찍을 ‘끝장 토론’을 갖는 등 낙농발전대책이 이대로 더 이상 표류해서는 안 된다는 인식을 갖고 있으나 그 결과가 기대 수준에 얼마나 접근할 지는 두고 볼 일이다. 아무튼 우리 낙농이 현재 어려움을 겪고 있는 근본적인 문제는 우유 소비부진에 있음은 부인할 수 없다. 저출산으로 인한 우유 잠재 소비층이 줄어들고 있는데다 그나마 우유 소비가 기대되는 어린이와 청소년층이 우유를 기피하고 있는 현
한·미, 한·캐나다 FTA 협상에 따른 한국 축산의 대응 방안을 모색하기 위한 지난 10일의 본지 주최 워크샵에서 장하준 캠브리지대학교수의 저서‘사다리 차버리기’ 가 주목 받았다. 이날 지정토론자로 나선 황형성 팀장(농협조사부)과 청중 토론에 임한 황엽 사무국장(한우자조금관리위원회)이 각각 언급한 장하준 교수의 이론은 국익을 강조하는 정부의 주장에 맞설 단비 같은 이론으로 축산인들의 귀를 쏠깃하게 했다. 과문한 탓에 미처 알지 못했던 필자 또한 귀가 번쩍뜨여, 워크샵이 끝난 후 인터넷을 검색해보니 지난 2003년부터 언론의 주목을 받았는데, 특히 후진국이나 제3세계 경제를 대변하는 경제학자로 이름을 날리고 있었다. 간단히 소개하면 장하준 교수는 서울대 경제학과를 졸업한 후 영국 케임브리지대에서 박사학위를 받았으며 1990년 10월부터 케임브리지대 경제학부 교수로 재직해 오던 중 지난 2003년 11월 그의 저서 ‘사다리 차버리기(Kicking away the ladder)’로 한국인 최초로 제도경제학 분야에서 세계적 권위를 지닌 ‘뮈르달 상(노벨경제학상 수상 뮈르달을 기념하는 상)’을 받은 것으로 알려져 있다. ‘사다리 차버리기’는 ‘자기는 먼저 해놓고 뒤따
농림부 축산국에서 올 해 중점적으로 추진할 정책 과제로 ‘가축분뇨를 활용한 자연순환농업 추진대책’을 선정한 것은 우리 축산의 장래를 위해 매우 의미있는 일로 평가된다. 또한 정책을 추진하기에 앞서 관련 업계 전문가들의 의견을 듣는 절차 또한 신선하다. 우리 축산이 미래 더욱 경쟁력있는 산업으로 성장하기 위해서는 여러 가지 현안이 해결돼야 하겠지만 그 중에서도 가축분뇨 처리 문제는 시급한 현안중에 하나다. 가축분뇨 처리 문제는 또한 단순히 하나의 현안이 아니라 여러 가지 축산 현안이 복합적으로 얽힌 것이란 점에서 주목된다. 때문에 농림부에서 내놓은 ‘가축분뇨를 활용한 자연순환농업 추진대책’에 대한 관심이 클 수 밖에 없다. 주요 내용을 보면 우선 가축 분뇨를 비료로 자원화 하되, 그 축분 비료를 사용하는 고객인 경종 농가의 입장에서 선택할 수 있는 축분 비료를 만들고 또 사후 관리하겠다는 점이 돋 보인다. 즉 가축분뇨를 완전히 부숙시키고 악취와 유해 물질을 제거하여 경종농가에서 믿고 사용할 수 있는 품질 공정 규격을 강화하고 우리 실정에 맞는 축분 퇴비와 액비 판정 기준도 설정하겠다는 것이 그것이다. 특히 배합사료에 첨가하는 인 함량을 규제하고, 인 분해 효소
민족의 명절인 설을 맞아 우리 축산물이 선물로 인기를 끌었다는 소식이 속속 접수되고 있다. 백화점이나 대형 할인점에서 한우 갈비와 정육 세트로 평균 20%의 매출 신장을 기록했다는 유통 현장 소식이 있는가 하면(1983호 1면) 축협이나 브랜드 주체의 설 특수는 상상이외의 매출로 우리를 놀라게 하고 있다. 설 대목을 맞아 우리 축산물, 특히 한우 선물 세트를 준비한 많은 축협들이 쏠쏠한 재미를 본 것으로 알려진 가운데, 경기도 수원축협의 경우 한우 1천5백두분 1만5천개의 선물 세트를 준비해 모두 판매하는 기염을 토해 선물로서 우리 축산물의 선호도가 매우 높다는 것을 입증했다. 축산물 브랜드 주체의 설 특수도 짭짤한 정도가 아니었다. 횡성한우의 경우 한우 4백두분의 선물 세트를 준비해 모두 판매하는 등 브랜드 한우 고급육을 선물세트로 내놓은 대부분의 브랜드 주체들이 설 특수를 톡톡히 노린 것으로 나타났다. 이처럼 우리 축산물이 명절 선물 세트로서 특수를 노린 것은 우리 축산물의 소비 기반이 아직 건재하다는 측면에서 의미있게 받아들여진다. 이는 다시 말해 우리 축산물의 고급화를 통한 차별화 노력의 강도에 따라 우리 축산물의 경쟁력도 그만큼 커진다는 것을 의
미국산 쇠고기의 수입재개가 확정되자 예상대로 산지 소값이 하락국면을 맞고 있다. 이미 송아지와 큰 소값도 하락폭이 1백만원대를 형성하고 있으며 4월초 미국산 쇠고기가 우리식탁에 오를 즈음이면 더 많이 떨어질 것으로 예상하고 있다. 뿐만 아니라 장기간 호황 세에 있던 돼지고기도 동반적으로 많은 어려움이 뒤따를 것이 예상됨에 따라 그동안 농촌경제를 지탱해온 축산업이 조정국면을 맞을 것 같다. 예상했던 일이기는 하지만 미국산 쇠고기 수입재개로 인한 국내 축산업의 위기상황에 대해 따지고 보면 그동안 많은 노력에도 불구하고 경쟁력에 허약한 체질을 그대로 나타낸 것으로 볼 수 있다. 여기에 엎친 데 덮친 격으로 한미자유무역협정(FTA)이 어떤 형태로 체결되느냐에 따라 국내 축산업은 그야말로 엄청난 파장을 피할 수 없을 것으로 보인다. 한·加 FTA도 그렇지만 한·미 FTA 협정에 대해 우리 축산업계 입장은 원천적으로 받아들일 수 없다는 입장이다. 항간에 흘러나오는 이야기가 불길하다. 우리정부가 쌀을 지키느라고 축산물을 내줄 것이라는 관측에 무게가 실려 있다. 그런가하면 쇠고기와 돼지고기 등 수입관세를 7~8%대로 대폭 하향할 것이라는 여론도 있다. 물론 박홍수 농림부
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